Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 5-56/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2014 года с. Усть-Большерецк
Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Доценко Ю. В., при секретаре Руденко В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Штурмина В. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, председателя РО КМНС «Чаях», проживающего по адресу:<адрес>,
по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
24 июня 2014 года в 09:50 в зоне ответственности СУБГРИ ЗИ ПУ ФСБ России по Камчатскому краю в 10 (десяти) метрах от уреза воды, при проведении рейда на предмет выявления нарушения природоохранного законодательства РФ государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГСИ-2 ПУ ФСБ России по Камчатскому краю Остривным М.В. совместно с военнослужащими Отделения в п. Октябрьский были обнаружены: рыба лососёвых видов - голец 54 особи, уложенные в полипропиленовую парамушку синего цвета; сеть ставная жаберная установленная на оттяжке со следами тины и извлечения из воды; гражданин Штурмин В.В. перебирающий данную сеть у уреза воды и складирующий рыбу-сырец в парамушку. При опросе об основаниях осуществления рыболовства Штурмин В.В. пояснил, что он относит себя к представителям КМНС в усредненных координатах
Штурмин В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещался.
Должностное лицо Остривной М.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза № 385 от 21.10.2013 г. регламентировано:
-Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка, должны иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (п. 85);
-в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов рыбопромыслового флота:
а) обеспечивают заполнение промыслового журнала;
г) обеспечивают соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 170 (п. 90);
На основании п. 4.2 протокола заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае от 15 апреля 2014 года № 3 срок начала осуществления традиционного рыболовства КМНС (физическими лицами) в отношении тихоокеанских лососей и гольцов всеми орудиями лова на акватории Охотского моря (Соболевский и Усть-Большерецкий районы) с 25 июля 2014 года.
В соответствии с п. 1 ст. 20 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зане Российской Федерации» № 155-ФЗ от 31.07.1998 г. использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность Штурмина В.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 20 июня 2014 года, согласно которому 24 июня 2014 года в 09:50 в зоне ответственности СУБГРИ ЗИ ПУ ФСБ России по Камчатскому краю в 10 (десяти) метрах от уреза воды, при проведении рейда на предмет выявления нарушения природоохранного законодательства РФ государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГСИ-2 ПУ ФСБ России по Камчатскому краю Остривным М.В. совместно с военнослужащими Отделения в п. Октябрьский были обнаружены: рыба лососёвых видов - голец 54 особи, уложенные в полипропиленовую парамушку синего цвета; сеть ставная жаберная установленная на оттяжке со следами тины и извлечения из воды; гражданин Штурмин В.В. перебирающий данную сеть у уреза воды и складирующий рыбу-сырец в парамушку. При опросе об основаниях осуществления рыболовства Штурмин В.В. пояснил, что он относит себя к представителям КМНС в усредненных координатах
-протоколом изъятия вещей и документов от 24 июня 2014 года, согласно которому у Штурмина В.В. изъяты: сеть ставная жаберная длина сети 20 м., ширина (высота стенки) 2 м., ячея 40 мм наплава белого цвета 16 шт. и один желтого, цвет дели светло-зеленый, материал дели жилковый, нижняя подбора с грузами, сеть в количестве 1 шт., упакована в белый мешок из пропилена; рыба лососёвых видов, предположительно голец в количестве 54 шт. (л.д. 1-4);
-объяснениями Штурмина В.В. от 24 июня 2014 года, согласно которым он вину в содеянном признал, раскаялся (л.д. 7);
-актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 24 июня 2014 года (л.д. 5);
- актом осмотра изъятой рыбы-сырца от 04 июля 2014 года (л.д. 23-24);
-сообщениями Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, администрации Олюторского муниципального района о том, что Штурмин В.В. относится к представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (л.д. 60, 63).
Согласно расчету ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, общий размер взыскания за причиненный ущерб составляет 37500 (л.д. 44).
Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, давая юридическую оценку содеянному, прихожу к выводу о том, что вина Штурмина В. В. в совершении инкриминируемого ему деяния доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих рыболовства в территориальном море.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Штурмина В.В., является признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания, учитываю характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень его вины, и прихожу к выводу о назначении Штурмину В.В. наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.
Определяя размер наказания, учитываю разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" и при расчете штрафа полагаю необходимым принять во внимание сведения о стоимости выловленной рыбы и её весе (л.д. 36, 61), исходя из которых:
40 рублей х 42, 32 = 1 692 рубля 08 копеек (голец)
95 рублей х 17, 645 = 1 676 рублей 27 копеек (нерка)
1 692 рубля 08 копеек + 1 676 рублей 27 копеек = 3 368 рублей 35 копеек
При назначении дополнительного наказания в виде конфискации сети ставной жаберной учитываю, что совершение административного правонарушения Штурминым В.В. стало возможным только посредством её использования.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" № 166-ФЗ от 20.12.2004г. 40 экземпляров рыбы голец и 14 экземпляров рыбы нерка подлежат уничтожению.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Штурмина В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 684 рубля 17 копеек, с конфискацией сети ставной жаберной (длина 20 м., ширина (высота стенки) 2 м., ячея 40 мм наплава белого цвета 16 шт. и один желтого, цвет дели светло-зеленый, материал дели жилковый, нижняя подбора с грузами).
40 экземпляров рыбы голец и 14 экземпляров рыбы нерка - уничтожить.
Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Камчатскому краю, код бюджетной классификации 18911613000017000140 Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по Камчатскому краю л/с 04381723810), ОКТМО 30701000, ИНН 4101041593, КПП 410101001, БИК 043002001 наименование платежа - административный штраф.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края ул. Калининская д. 19.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию постановления в течение трех дней со дня его вынесения направить Штурмину В.В. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.В.Доценко
