Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 5-805/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 ** **** 2014 года.
Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,
при секретаре Худяковой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:
юридического лица - UAB«ORSEMA», находящейся по адресу: <данные изъяты>,
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
** **** 2014 года на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство–автомобиль «В.», регистрационный номер № **, с полуприцепом, регистрационный номер № **, под управлением водителя D.G..
Должностное лицо перевозчика – UAB «ORSEMA» - водитель D.G. предоставил транспортные (перевозочные) документы: CMR № ** от ** **** 2014 года, инвойс № ** от ** **** 2014 года, согласно которым в транспортном средстве перемещается товар: «динамики, предохранители в комплекте с держателями, мебель для сидения в ассортименте, мебель деревянная в ассортименте, принтер, добавка для производства лакокрасочной продукции (тальк), посуда стеклянная в ассортименте, набор сменных вставок и пластин для фрезерного стола, угловой упор для фрезерного стола, профиль алюминиевый для фрезерного стола, ручной инструмент (лифт для перемещения деталей на фрезерных столах), линейка т-образная, столешница фрезерного стола», общим количеством 228 грузовых мест, общим весом брутто 9341, 60 килограмм.
В результате проведенного таможенного досмотра, акт таможенного досмотра № **, было установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве помимо товара, указанного в документах, находится следующий товар: «рекламные каталоги торговой марки О. в количестве 250 штук и общим весом брутто 18 килограмм, брелоки резиновые торговой марки О. в количестве 141 штуки и общим весом брутто 1,55 килограмм, баннеры торговой марки О. в количестве 2 штук и общим весом брутто 0,65 килограмм, плакаты торговой марки О. в количестве 37 штук и общим весом брутто 1,55 килограмм». Данный товар не был указан в документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Таким образом, ** **** 2014 года юридическим лицом UAB «ORSEMA» при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о наименование перемещаемого товара, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
Представитель юридического лица UAB «ORSEMA», будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. в судебном заседании полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица и считал, что вина UAB «ORSEMA» доказана материалами дела, не возражал против применения в качестве наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Судья, заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.
Согласно п.2 примечания гл.16 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии со ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет сведения о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.
Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной и коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсов).
В соответствии со 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приеме груза перевозки Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен, согласно п.2 ст.8 Конвенции о договоре международных перевозок грузов, внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Однако, в CMR № ** от ** **** 2014 года и инвойс № ** от ** **** 2014 года данные оговорки представителем юридического лица не внесены. Следовательно, Общество данным правом не воспользовалось, то есть данным лицом не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для надлежащего исполнения таможенных обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, что свидетельствует о наличии вины перевозчика в совершении административного правонарушения.
Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Исполнение данной обязанности не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их взаимных прав и обязанностей и, до определенной степени, - действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об Административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, юридическое лицо UAB «ORSEMA» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (Российской Федерации) сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименование перемещаемого товара путем предоставления товаросопроводительных документов, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности Общества в соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица UAB «ORSEMA».
Кроме того, согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.
Вина юридического лица UAB «ORSEMA» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, подтверждается:
· товаросопроводительными документами - CMR № ** от ** **** 2014 года, инвойс № ** от ** **** 2014 года;
· актом таможенного досмотра № **;
· протоколом изъятия вещей и документов от ** **** 2014 года, согласно которому товар: «рекламные каталоги торговой марки О. в количестве 250 штук и общим весом брутто 18 килограмм, брелоки резиновые торговой марки О. в количестве 141 штуки и общим весом брутто 1,55 килограмм, баннеры торговой марки О. в количестве 2 штук и общим весом брутто 0,65 килограмм, плакаты торговой марки О. в количестве 37 штук и общим весом брутто 1,55 килограмм», изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение на склад ЗАО «Р.», расположенный по адресу: Псковская область, город Пыталово, улица П., дом **.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
То, что юридическое лицо UAB «ORSEMA» признаёт свою вину, суд признаёт обстоятельством смягчающим наказание.
Неоднократное нарушение фирмой – перевозчиком UAB «ORSEMA»таможенных правил, суд признаёт обстоятельством отягчающим наказание.
При указанных выше обстоятельствах, суд, с учётом мнения сторон, приходит к выводу о назначении юридическому лицу UAB «ORSEMA» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов затраченных на хранение товара в сумме 87 рублей 43 копейки, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат взысканию с юридического лица UAB «ORSEMA».
Издержки по делу об административном правонарушении в виде оплаты за проведение перевода документов в размере 215 рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относятся за счёт федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - UAB«ORSEMA» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товар: «рекламные каталоги торговой марки О. в количестве 250 штук и общим весом брутто 18 килограмм, брелоки резиновые торговой марки О. в количестве 141 штуки и общим весом брутто 1,55 килограмм, баннеры торговой марки О. в количестве 2 штук и общим весом брутто 0,65 килограмм, плакаты торговой марки О. в количестве 37 штук и общим весом брутто 1,55 килограмм».
Взыскать с юридического лица UAB «ORSEMA» издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара в размере 87 рублей 43 копейки.
Денежные средства для уплаты издержек перечислить на счет получателя:
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701
БИК 044501002
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001
Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Счет получателя: 40101810800000002901
КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000
Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-805/14 для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.
Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд.
Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.
Судья Б.В. Кашаев
