Дата принятия: 26 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о. Самара 26.04.2013
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО Управляющей компании «Коммунальник» Д*, по доверенности от дата,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Б*, по доверенности №... от дата,
при секретаре судебного заседания Осипенко Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Б* в отношении ООО Управляющая компания «Коммунальник», следует, что дата в *** в жилом доме №... по адрес (подъезды №..., №...) выявлены нарушения, а именно: крышки загрузочных клапанов мусоропроводов не имеют плотного притвора, не снабжены резиновыми прокладками, что является нарушением ст. 11. Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б* просила признать ООО УК «Коммунальник» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа, указав, что засор устранен, но резинок на ящиках нет и это создает неудобства для жителей, неприятный запах.
Представитель ООО УК «Коммунальник» Д*, факт административного правонарушения не признала, представила возражения, доводы которого поддержала в полном объеме, указав, что нарушения на данный момент не устранены, но данные нарушения являются не существенными, мусор из мусоропровода убирается своевременно. Просила ограничиться устным замечанием.
Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Б* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО УК «Коммунальник». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении о неудовлетворительном содержании мусоропровода и о наличии тараканов в подъезде и грызунов в жилом доме, расположенном по адресу: адрес.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр мусоропроводов подъездов №..., №... жилого домам №... по адрес, засоры в мусоропроводах отсутствуют, однако выявлено, что мусороприемные клапаны не оснащены резиновыми прокладками и требуют ремонта.
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес *** Б* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО УК «Коммунальник» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Из договора управления многоквартирным домом от дата, заключенного между ООО Управляющей компанией «Коммунальник» и собственником жилого помещения, ООО Управляющей компанией «Коммунальник» приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества Многоквартирного дома №... по адрес
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.
Из материалов дела видно, что Обществом были допущены нарушения, а именно - крышки загрузочных клапанов мусоропроводов не имеют плотного притвора, не снабжены резиновыми прокладкам. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО УК «Коммунальник» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
К доводам представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что данные нарушения являются не существенными, так как мусор из мусоропровода убирается своевременно, суд относится критически.
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. *** договора управления Многоквартирным домом от дата ООО УК «Коммунальник» обязалось оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Однако часть указанных мероприятий не были исполнены, часть - исполнены ненадлежащим образом, о чем составлен протокол об административном правонарушении от дата.
В соответствии с п. *** договора управления многоквартирным домом от дата, за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, ООО УК «Коммунальник» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО УК «Коммунальник» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО УК «Коммунальник» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальник», юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес, свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН ***, расчетный счет №... в ***, БИК *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
