Дата принятия: 26 апреля 2013г.
дело 5-9/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Звериноголовское 26 апреля 2013 года
Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Ануфриев Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -
Главы Администрации Круглянского сельского совета
Козина Олега Александровича, ...
...
...
...
...
...
У С Т А Н О В И Л:
<дата> исполняющим обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО9. Администрации Круглянского сельсовета дано предписание об устранении выявленных недостатков, а именно: п.1.1 – провести мероприятия по очистке и обеззараживании водонапорной башни в соответствии с установленными требованиями; п.1.2 – довести микробиологические и санитарно-химические показатели качества воды до установленных СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» нормативов. Предписание получено Главой Администрации Круглянского сельсовета Козиным О.А. 21.01.2013 года. Срок устранения недостатков предписанием определен до 04.02.2013 года.
<дата> в ходе проведения внеплановой выездной проверки выполнения предписания Администрацией Круглянского сельсовета, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что Главой Администрации Круглянского сельсовета Козиным О.А. не выполнен пункт 1.2 предписания, а именно: санитарно-химические показатели качества воды не доведены до установленных СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» нормативов. По данным протокола лабораторных исследований № от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» вода из водонапорной башни <адрес> по показателям – мутность, железо, бор не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, что является нарушением пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которым по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.
В судебном заседании Глава Круглянского сельского совета Козин О.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что не устранены только требования по доведению качества воды до нормы по показателям – мутность, железо, бор. В полном объеме предписание не выполнено из-за того, что высокое содержание указанных элементов в воде обусловлено природными причинами, а также отсутствием необходимых финансовых средств для приобретения очистных сооружений и оборудования.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО8 в судебном заседании пояснила, что <дата> исполняющим обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО9. выдано предписание Администрации Круглянского сельсовета о необходимости устранения недостатков, выявленных в ходе проверки качества воды водонапорной башни <адрес>. <дата> в ходе проверки выполнения предписания было установлено, что не выполнен пункт 1.2 предписания, а именно: санитарно-химические показатели качества воды не доведены до установленных СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения». В связи с чем, в отношении Главы Круглянского сельсовета Козина .... был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Свидетель ФИО9. в судебном заседании показал, что в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарного законодательства в части обеспечения населения <адрес> питьевой водой, им было выдано предписание Главе Круглянского сельсовета Козину .... об устранении в срок до <дата> нарушений, а именно: провести мероприятия по очистке и обеззараживании водонапорной башни в соответствии с установленными требованиями; довести микробиологические и санитарно-химические показатели качества воды до установленных СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» нормативов. Предписание получено Козиным О.А. <дата>. У Главы Круглянского сельсовета Козина .... имелось достаточно времени и возможности выполнить указанные предписания, однако выполнены были только частично. Требования в части доведения качества воды по показателям – мутность, железо, бор не выполнены, хотя у Козина имелись для этого возможности, например, путем увеличения водозабора и промывки водонапорной башни, приобретения и установки очистного оборудования.
Судья, заслушав участников, исследовав материалы дела, считает виновность должностного лица Главы Круглянского сельсовета Козина .... в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной имеющимися доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, предписанием от <дата>, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>, актом проверки от <дата>, копией протокола лабораторных исследований № от <дата>.
Так, в соответствии с пунктом 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.
Статьей 19 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствия качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам; население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу статьи 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль должностных лиц.
Козин О.А. является Главой Круглянского сельского совета, согласно постановления Администрации Круглянского сельсовета от 20.10.2009 года №80.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.
Козин О.А., являясь должностным лицом - Главой Администрации сельсовета должен и мог выполнить предписание органа, осуществляющего государственный надзор, имея для этого достаточно времени и возможностей, однако не выполнил предписание в полном объеме.
Таким образом, должностное лицо - Глава Администрации Круглянского сельсовета Козин О.А., подлежит привлечению к административной ответственности.
В действиях должностного лица – Главы Администрации Круглянского сельсовета Козина О.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначения административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что Козин О.А. к административной ответственности ранее не привлекался, судья приходит к выводу о возможности назначения Козину О.А. наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах в пределах санкции данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать должностное лицо - Главу Администрации Круглянского сельсовета Козина Олега Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № ... рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области), ИНН №, КПП №, Р/С № в ГРКЦ ГУ Банк России по Курганской области г.Курган БИК №, КБК №.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
Постановление суда вступило в законную силу.
