Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Постановление
о назначении административного наказания.
26.04.2013 года г.Тюкалинск
Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,
При секретаре Балашовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Чердынцева В.М.,
Установил:
13.03.2013 года Тюкалинской межрайонной прокуратурой, с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе, была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил в деятельности ИП Чердынцева В.М., в ходе которой в принадлежащим Чердынцеву В.М. кафе «Островок», расположенном: ул. 1-<адрес> области выявлены нарушения требований Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №31, а именно п.п. 3.1, 3.3, 3.14, 5.2, 5.9, 5.10, 6.14, 6.17, 6.18, 6.21, 7.11, 8.4, 8.19, 9.1.
По указанным нарушениям в отношении индивидуального предпринимателя Чердынцева В.М. 19.03.2013 года Тюкалинским межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе- главным государственным санитарным врачом в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах Березиной О.В. было вынесено определение № 28\2013 о передаче материалов административного дела в Тюкалинский городской суд.
В судебном заседании помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Белогур Е.С., главный специалист Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе Куркина А.А указали, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 установлен, указанные нарушения требований санитарно- эпидемиологических правил являются существенными, просили суд назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Чердынцев В.М. в судебном заседании оспаривал в части выявленные нарушения требований санитарно- эпидемиологических правил, указывал, что часть нарушений устранена, просил суд назначить наказание в виде штрафа.
Заслушав Чердынцева В.М., помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Белогур Е.С., главного специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе Куркину А.А., исследовав и оценив материалы дела, суд находит, что вина Чердынцева В.М., как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установлена.
В судебном заседании установлено, что Чердынцев В.М. является собственником кафе «Островок», расположенного по адресу: <адрес>А.
Как было установлено в судебном заседании, 13.03.2013 года при проведении Тюкалинской межрайонной прокуратурой, с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе, проверки соблюдения требований санитарно- эпидемиологических правил при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Чердынцевым В.М. в кафе «Островок», расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологических правил, а именно п.п.. 3.1, 3.3, 3.14, 5.2, 5.9, 5.10, 6.14, 6.17, 6.18, 6.21, 7.11, 8.4, 8.19, 9.1 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №31. Суду представлена информация старшего специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе Федоровой Е.В. №84 от 13.03.2013 года.
Судом установлено, что, в нарушение перечисленных выше пунктов санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №31, в кафе нет системы внутреннего водопровода, помещение кафе не канализовано. Вода привозная, заливается вручную в распределительную емкость, с емкости вода подается к раковине для мытья рук посетителей и в производственный цех к раковине, которая используется для различных нужд: мытья кухонной посуды, утвари, рук персонала. Отведение сточных вод производится на прилегающую территорию на рельеф. Отсутствует подводка горячей воды к имеющимся раковинам, не предусмотрены смесители воды, отсутствует водонагревательный прибор, подогрев воды осуществляется на газовых плитах. Не установлены моечные ванны для мытья кухонной посуды, инвентаря. Не соблюдается режим мытья кухонной посуды, утвари, которая моется в одной раковине при отсутствии горячей проточной воды. Не созданы условия для хранения кухонной посуды, полка стола, отведенная для хранения кухонной посуды, находится на уровне пола. Кафе не имеет цехового деления, имеет следующий набор помещений: обеденный зал, производственный цех, хозяйственно - бытовое помещение, цеховое деление в кафе не предусмотрено, имеющийся набор помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм при приготовлении блюд. При проведении проверки было отмечено нарушение товарного соседства при хранении продуктов питания, а также наличие посторонних предметов, отсутствие ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий с регистрацией результатов оценки.
В отношении Чердынцева В.М., как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по указанным нарушениям Тюкалинским межрайонным прокурором 19.03.2013 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе- главным государственным санитарным врачом в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах Березиной О.В. было вынесено определение № о передаче материалов административного дела в Тюкалинский городской суд.
Наличие указанных нарушений требований санитарно- эпидемиологических правил Чердынцевым В.М. в судебном заседании оспаривалось в части. При рассмотрении приведенных Чердынцевым В.М. доводов судом учитывается следующее.
Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 года № 31.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению
Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.). Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия. Оконченным правонарушение считается с момента совершения любого из упомянутых действий (бездействия). Наступление каких-либо последствий (заболевание людей, массовое отравление) объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного в ст.6.6 КоАП РФ, не охватывается.
Судом отмечается, что в целях повышения ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушения соответствующих правил в сфере общественного питания, предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом изложенного, при определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также положения ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ. Суд считает, что продолжающаяся деятельность кафе «Островок» с указанными нарушениями может представлять угрозу здоровью и жизни людей, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
На основании ст.29.10 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Признать Чердынцева В.М., как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Островок», расположенного: <адрес>А на срок 30 суток, до 25.05.2013 года включительно.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Тюкалинского городского суда
Омской области О.А.Кузнецова
