Дата принятия: 26 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2013 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спириной М.Н., при секретаре судебного заседания Диордица Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении главного энергетика ООО «Монолит» Рыбальченко В.А. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В отношении главного энергетика ООО «Монолит» Рыбальченко В.А. составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что Рыбальченко В.А., являясь главным энергетиком ООО «Монолит» ДД.ММ.ГГГГ привлек гражданина <данные изъяты> ФИО3 к трудовой деятельности, выразившейся в выполнении работ в качестве рамщика на территории лесопромышленного комплекса, принадлежащего ООО «Монолит», расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании Рыбальченко В.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что как главный энергетик не имеет полномочий привлекать и использовать иностранных работников для работы в ООО «Монолит», данными вопросами занимается директор организации, он ответственный за электрохозяйство в организации. При этом указал, что не отрицает, что по его личной просьбе, для личных нужд ( строительство гаража) несколько иностранных граждан распиливали круглый лес на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>
Представитель Рыбальченко В.А. по доверенности Кратюк Е.А. дополнительно пояснила, что ООО «Монолит» не привлекает для работы иностранных граждан, в 2013 году трудовые договоры с иностранными гражданами не заключались, зарплата не начислялась и не выплачивалась. Кроме того, на территории, по адресу: <адрес> находится пункт приема и отгрузки древесины ООО «ЛесСнаб», данная организация осуществляет там свою деятельность.
Представитель отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске – Дранкевич Е.Д., действующий по доверенности, пояснил, что при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Трудовой мигрант», сотрудниками УФМС было выявлено, что иностранные граждане, осуществляли трудовую деятельность на пилораме, по адресу <адрес> Иностранные граждане были привлечены к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу. Согласно приказа, ответственным по ООО «Монолит» за соблюдение миграционного законодательства на территории лесного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> является главный энергетик Рыбальченко В.А.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
На основании ч. 9 ст. 13.1 Закона работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют действия работодателя, свидетельствующие о нарушении правил приема на работу иностранного гражданина в отсутствие соответствующего разрешения.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Трудовой мигрант», при проверке иностранных граждан пребывающих по адресу <адрес> сотрудниками отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске, был выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве рамщика, который не имел разрешения на работу.
В отношении главного энергетика ООО «Монолит» Рыбальченко В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, Рыбальченко В.А. принят в ООО «Монолит» главным энергетиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Приказом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> главный энергетик ООО «Монолит» Рыбальченко В.А. назначен ответственным за электрохозяйство.
Обязанности ответственного за электрохозяйство указаны в должностной инструкции <данные изъяты> утвержденной директором ООО «Монолит» ДД.ММ.ГГГГ. Из которой следует, что в обязанности Рыбальченко В.А. не входит привлечение и использование для осуществления трудовой деятельности в ООО «Монолит» иностранных граждан.
Ссылка инспектора отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Дранкевича Е.Д. о том, что на основании приказа, главный энергетик Рыбальченко В.А. назначен ответственным за соблюдение миграционного законодательства на территории лесного комплекса, принадлежащего ООО «Монолит», не состоятельна, поскольку как уже было указано выше объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ составляют действия работодателя, свидетельствующие о нарушении правил приема на работу иностранного гражданина в отсутствие соответствующего разрешения. Тогда как Рыбальченко В.А. занимает должность главного энергетика в ООО «Монолит» и не является руководителем организации ( работодателем).
Кроме того суд обращает внимание на то обстоятельство, дата издания приказа, на который ссылается инспектор Дранкевич Е.Д. <данные изъяты> указана ДД.ММ.ГГГГ, а Рыбальченко В.А. ознакомлен с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений Рыбальченко В.А. следует, что данный приказ был представлен в отдел УФМС по просьбе инспектора, директор организации его не издавал и не подписывал.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина должностного лица, главного энергетика ООО «Монолит» Рыбальченко В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 2 части 1 статьи 29.9 данного Кодекса является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения (отсутствие вины в совершении административного правонарушения).
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении главного энергетика ООО «Монолит» Рыбальченко В.А. прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.
Судья М.Н.Спирина
