Дата принятия: 26 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Самара 26.04.2013 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О**,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М**, по доверенности №... от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-201/13 в отношении продавца торгового павильона ИП Д** О** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания М** был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении продавца торгового павильона ИП Д** О** (далее О**), из которого следует, что дата в 14:00 час в торговом павильоне ИП Д**, по адресу: адрес при проведении административного расследования и на основании протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... обнаружено, что продавцом О** допущено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, реализации; а именно: в реализации находится продукция, не имеющая маркировочных ярлыков с указанием производителя, сроков годности данного вида продукции и температуры хранения: фарш замороженный куриный, колбаски с луком замороженные п/ф, печень свиная. На продукцию без маркировочных ярлыков, не представляется возможным проверить документы, подтверждающие их качество и безопасность для человека. Отсутствует гардероб или специальное место для хранения личной и специальной одежды, личные вещи хранятся на рабочем месте, таким образом, не созданы условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и гигиеническими нормативами, что является нарушением требований ст.11, 15 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.; п.п. 7.1, 7.4, 8.24, р.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.3 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 5.8 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О Защите прав потребителей».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М**, действующая на основании доверенности №... от дата, просила признать продавца торгового павильона ИП Д** О** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О** в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ признала.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанными с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуске в обращении продукции, не соответствующей таким требованиям.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания М** вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Д** по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении вх.№... от дата, о реализации продуктов притания с нарушением санитарных требований. (л.д. 3).
дата в рамках проведения административного расследования был составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, на момент осмотра торгового павильона ИП Д**, расположенного по адресу: адрес, установлено: производится реализация фарша куриного, колбасок с луком, печени свиной, в которых отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием производителя срока годности данного вида продукции и температуры хранения. На продукцию без маркировочных ярлыков не представляется возможным проверить документы, подтверждающие их качество и безопасность для человека. Отсутствует место для хранения одежды и вещей. Личные вещи хранятся на рабочем месте, таким образом, не созданы условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и гигиеническими нормативами, что является нарушением требований ст.11, 15 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.; п.п. 7.1, 7.4, 8.24, р.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.3 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 5.8 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О Защите прав потребителей». Протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя, понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 5-6).
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания М** был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении продавца торгового павильона ИП Д** О** за нарушение ст.11, 15 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.; п.п. 7.1, 7.4, 8.24, р.13 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.3 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 5.8 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О Защите прав потребителей». (л.д. 4).
Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М** дата вынесено предписание №... с предложением индивидуальному предпринимателю Д** привести объект: торговый павильон в соответствие с требованиями ст.11, 15 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.; п.п. 7.1, 7.4, 8.24, р.13 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.3 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 5.8 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О Защите прав потребителей». (л.д. 16).
В соответствии с договором аренды №... от дата ООО «Торговый ряд» передал ИП Д** во временное владение и пользование нежилое помещение – торговое место по адресу: адрес, площадью *** кв.м. Срок аренды до дата включительно.
Согласно приказа №... от дата о назначении ответственного лица павильона продавец О** назначена ответственной за свою работу в торговом павильоне с дата и на нее возложена обязанность согласно должностной инструкции
Согласно должностной инструкции продавца продовольственных товаров в должностные обязанности продавца входит, в том числе: подготовка товара к продаже: проверка наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки, распаковку, осмотр внешнего вида; соблюдение чистоты и порядка на рабочем месте.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях продавца ИП Д** О** имеется состав административного правонарушения, а именно: законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, выразившееся в нарушение действующих санитарных требований предъявляемых к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также полное признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает возможным назначить продавцу торгового павильона Д** О** минимальное административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать продавца торгового павильона Д** О**, дата года рождения, уроженки адрес, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Родивилова Е.О.
