Дата принятия: 25 января 2013г.
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционного суда
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный судья <адрес> Абдулгапуров К.А., рассмотрев дело по апелляционной жалобе директора НОУ «Этикет» Алиевой ЗА. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо НОУ «Этикет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 170 000 рублей.
Директор НОУ «Этикет» Алиева ЗА. обратилась в суд с апелляционной жалобой на данное постановление, указывая на то, что Постановлением мирового судьи Советского района судебного <данные изъяты> Гаджибалаева К.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № в отношении юридического лица НОУ «Этикет» было вынесено решение о наложении штрафа в размере 170 000 руб.
С постановлением мирового судьи заявитель не согласен, указывая на то, что в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан и юридических лиц предупреждение или штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (для граждан) и штраф от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (для юридических лиц).
Кроме того, суд. пересматривающий дело по жалобе, принимает во внимание положения ст. 1.2, ст. 3.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.
Таким образом, без учета положений вышеназванных статей, без учета смягчающих обстоятельств и малозначительности совершенного правонарушения мировой суд наложил штраф, который ставит в тяжелое финансовое положение юридическое лицо, что может привести к банкротному состоянию.
Будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела директор НОУ «Этикет» Алиева З.А. в суд не явилась и о причине неявки не сообщила в связи, с чем судом дел рассмотрено без ее участия.
Помощник прокурора <адрес> РД Гамидов М.А. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, и просит суд отказать в ее удовлетворении. Выслушав мнение прокурора и, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые
фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события
административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,
иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а
также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств по делу об административном
правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств,
полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля.
(п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ)
Виновность юридического лица НОУ «Этикет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими исследованными судом письменными доказательствами.
Принятое мировым судьей судебного участка № <адрес> постановление о признании юридического лица НОУ «Этикет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции считает обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Мировым судьей судебного участка № <адрес> имеющие значение для дела обстоятельства определены правильно, представленным с делом об административном правонарушении доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено.
При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалованного постановления суда первой инстанции не имеются.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому юридическое лицо НОУ «Этикет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 170 000 рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора НОУ «Этикет» Алиевой З.А. без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд РД.
Судья K.A. Абдулгапуров
