Дата принятия: 25 января 2013г.
Дело № 5-7/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Омск,
ул. 9-я Северная, д.99 25 января 2013 года
Судья Первомайского районного суда г. Омска Першукевич Д.В.,
при секретаре судебного заседания Хаджиевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении
Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» (..., адрес регистрации и фактического расположения: <адрес>, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>),
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором САО <адрес> по пожарному надзору, в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут установлено, что у БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» выявлены повторные нарушения, а именно:
- ширина эвакуационных выходов в свету ведущих из лестничных клеток непосредственно наружу менее 1,2 м (поэтажный план строения, расположенного по <адрес> - по факту 0,91 м, измерено механической рулеткой; поз. 50,51 - по факту 0,92 м, измерено механической рулеткой; поз. 1, 2 - по факту 0,87 м, измерено механической рулеткой; поз. 44, 45 - по факту 0,89 м, измерено механической рулеткой); (ч.1,ч.З ст.б и ст.89 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»):
- Пожарные краны установлены не в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия (ч. 1,ч.З ст.б и ст.86 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»);
- Отсутствует задвижка с электроприводом, установленная на обводной линии водомерного устройства, опломбированная в закрытом положении (ч.1 ст. 151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 11.7*).
Действия БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» квалифицированы по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» П просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указала, что здание БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» построено в 1964 году и пункт 1 протокола является недействительным, так как здание было построено по ранее действующим строительным нормам. При этом согласно предписания № пункт 2 нарушения должен быть устранен до ДД.ММ.ГГГГ. Просила учесть, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены впервые ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель отдела надзорной деятельности САО <адрес> надзорной деятельности Главного управления МЧС по <адрес> в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела надзорной деятельности САО г. Омска, которым БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ было решено провести проверку в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов».
Как следует из протокола осмотра и акта проверки от 26.11.2012 года у БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» выявлены нарушения:
- в помещении столовой деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом;
- Отсутствует задвижка с электроприводом, установленная на обводной линии водомерного устройства, опломбированная в закрытом положении (ч.1 ст. 151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 11.7*);
- Пожарные краны установлены не в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия (ч. 1,ч.З ст.б и ст.86 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»).
- ширина эвакуационных выходов в свету ведущих из лестничных клеток непосредственно наружу менее 1,2 м (поэтажный план строения, расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, <адрес> - по факту 0,91 м, измерено механической рулеткой; поз. 50,51 - по факту 0,92 м, измерено механической рулеткой; поз. 1, 2 - по факту 0,87 м, измерено механической рулеткой; поз. 44, 45 - по факту 0,89 м, измерено механической рулеткой); (ч.1,ч.З ст.б и ст.89 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 41 Закона деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством. Финансирование федеральных государственных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
Из представленных в судебное заседание материалов следует, что директор БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» обращалась в Департамент образования Администрации <адрес> с письменным ходатайством о выделении денежных средств (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), необходимых для выполнения мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности. Однако, в связи с отсутствием на это средств на 2012 год её просьбы остались без удовлетворения (ответ директора Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ).
Оценивая материалы административного дела, районный суд приходит к выводу, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» предприняты все зависящие от него меры для устранения требований пожарной безопасности.
Кроме того, из анализа представленных в судебное заседание доказательств совершения административного правонарушения юридическим лицом, суд приходит к выводу, что в представленных материалах не имеется допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» нарушений пункта 1, зафиксированного в протоколе, так как строение школы было построено по ранее действующим строительным нормам.
В связи с изложенным, учитывая, что доказательств вины БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в суд не предоставлено, производство по настоящему делу об административном праовнарушени подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омском областном суде через Первомайский районный суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.
Постановление вступило в законную силу 12.03.2013 года
