Постановление от 25 сентября 2014 года

    дело № 5-642/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Тверь                      25 сентября 2014 года
 
    Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Тверской таможни Куликова С.А., при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Норкулова З.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Норкулов З.Г. совершил передачу права пользования и иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при несении службы на <адрес> сотрудниками ГИБДД остановлено транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный номер № под управлением ФИО1
 
        Согласно сведениям электронной базы данных <адрес> транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ помещено под таможенную процедуру временного ввоза <адрес> по таможенной декларации на транспортное средство №. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ. На таможенную территорию Таможенного союза данное транспортное средство ввезено <данные изъяты> Норкулов З.Г (иностранный паспорт №; <адрес>).
 
    В ходе административного расследования получены следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства №; таможенная декларация на транспортное средство №; доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ввозная таможенная пошлина и налоги, подлежащие к уплате за легковой автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер № при выпуске для личного пользования составляют 771 784 рубля 10 копеек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Норкулова З.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.
 
            В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Норкулов З.Г., надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие Норкулова З.Г.
 
         Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Тверской таможни, Куликов С.А., в судебном заседании данные протокола об административном правонарушении подтвердил, полагал вину Норкулова З.Г. по ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ установленной, пояснил, что таможенным органом в адрес Норкулова З.Г. неоднократно направлялись уведомления о необходимости явки в <адрес> для дачи объяснений, однако правонарушитель по вызовам не явился, объяснений не представил.
 
         Заслушав должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.    
 
    Согласно части 2 статьи 16.24 КоАП РФ, передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Порядок временного ввоза и временного вывоза товаров и транспортных средств физическим лицам урегулирован Главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17), Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
 
    В силу ч.2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    В соответствии с п.3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В соответствии с п.1 ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, временно ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществляющими их ввоз.
 
    На основании п.23 приложения 3 Соглашения ввоз транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев, допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Пункт 2 ст. 11 указанного Соглашения определяет, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Норкулов З.Г., являясь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №. В <адрес> Норкулов З.Г. подал таможенную декларацию на транспортное средство на временный ввоз автомобиля, которая была зарегистрирована таможенным органом за №. В таможенной декларации таможенным органом установлен срок временного ввоза автомобиля до ДД.ММ.ГГГГ. После чего без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, передал вышеуказанный автомобиль, который был остановлен сотрудниками УГИБДД УМВД России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт совершения правонарушения и вина Норкулова З.Г. подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.24 ч. 2 КоАП РФ;
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.24 ч.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования;- рапортом ИДПС УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный номер №
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, по которому изъяты автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, таможенная декларация на транспортное средство №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - свидетельством о регистрации транспортного средства №;
 
    - доверенностью на управление транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - доверенностью на управление транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - таможенной декларацией №;
 
    - письмом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из показаний свидетеля ФИО1, данных в ходе административного расследования дела и оглашенных в судебном заседании, следует, что некоторое время назад в <адрес> через своего знакомого ФИО3 он устроился на работу в <адрес> рабочим. Он заключил трудовой договор с вышеуказанной фирмой. Суть его работы заключалась в выполнении поручений руководства фирмы ( купля-продажа недвижимости, аренда недвижимости на территории <адрес> ). Для выполнения работы он попросил у руководства фирмы предоставить ему во временное пользование легковой автомобиль, через некоторое время ему был передан автомобиль <данные изъяты> №, государственный номер №, ключи от автомобиля, свидетельство о регистрации, доверенность на управление транспортным средством. Ему сказали, что он на законных основаниях может управлять автомобилем на территории РФ без всяких ограничений. Он получил автомобиль и уехал в <адрес>. Пользовался автомобилем до ДД.ММ.ГГГГ, пока его не остановили сотрудники ГИБДД. Норкулова З.Г. он не знает, от него документы на автомобиль не получал.
 
    Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, <данные изъяты> доверяет последнему, в том числе, управлять, пользоваться автомобилем <данные изъяты>, государственный номер №, продать указанный автомобиль, проходить технический осмотр.
 
    Аналогичная доверенность ДД.ММ.ГГГГ выдана Норкулову З.Г.
 
    Согласно информации базы данных <данные изъяты> транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ помещено под таможенную процедуру временного ввоза <адрес> по таможенной декларации на транспортное средство № Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ. На таможенную территорию Таможенного союза данное транспортное средство ввезено <данные изъяты> Норкулов З.Г (иностранный паспорт №; <данные изъяты>).
 
    По сведениям <данные изъяты> в электронных базах таможенного <данные изъяты> таможни зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ факт таможенного оформления временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства международной перевозки марки <данные изъяты> №, регистрационный номер №, таможенная декларация на транспортное средство №, срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, страна регистрации транспортного средства <адрес>, собственник <данные изъяты> водитель физическое лицо Норкулов З.Г (№), проживающий по адресу: <адрес>. Сведения о продлении срока временного ввоза, а также о смене водителя по данной процедуре временного ввоза, в электронных базах данных таможенного поста <данные изъяты> отсутствуют.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.
 
    Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Норкулова З.Г. в совершении административного правонарушения. Поскольку право управления временно ввезенным Норкуловым З.Г. на территорию Таможенного союза транспортным средством передано иному лицу без надлежащего таможенного оформления и уплаты таможенных платежей, в действиях Норкулова З.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
 
    Действия Норкулова З.Г. подлежат квалификации по ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ, как совершившего передачу права пользования и иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Норкуловым З.Г. нарушены таможенные требования по соблюдению установленного таможенным органом ограничения.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Норкулов З.Г. является <данные изъяты>
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что Норкулов З.Г. впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом того обстоятельства, что Норкулов З.Г. впервые привлекается к административной ответственности, не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.    
 
    При принятии решения судья учитывает, что правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. В данном случае, целью наказания является пресечение, в том числе, и незаконной эксплуатации транспортного средства, в связи с чем, подлежит применению и дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.24 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Норкулова З.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.24 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 ( двух тысяч ) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный номер №
 
    Штраф перечислить <данные изъяты>
 
    Вещественные доказательства по делу: <данные изъяты>
 
    Возложить на федеральный бюджет издержки за перевод документов в размере 1875 ( одной тысячи восьмисот семидесяти пяти ) рублей.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья С. В. Беляева