Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-20/14
Постановление
по делу об административном правонарушении
с. Троицкое 25 сентября 2014 года
Судья Троицкого районного суда Алтайского края Ткаченко В.В.,
рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Каркавиной Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты>, проживающей <адрес>,
установил:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному ст. инспектором НИАЗ МО МВД России «Троицкий» Х., ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 часов в <адрес> в магазине «Солнечный» ИП Каркавиной Н.М., осуществлялась розничная продажа и хранение спиртосодержащей продукции «Боярышник», емкостью 99 мл в количестве 1 бутылка без сопроводительных документов, а именно товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, лицензии, чем нарушила ч. 1, 2 ст. 10.2 и п.п. 1,2,3,4,5 ч.2 ст. 18, а также п. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Каркавина Н.М. извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.
Проверив материалы дела, исследовав все обстоятельства дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, принимаю следующее решение.
Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Пункт 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ устанавливает перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в перечень которого в том числе входит товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
Пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 (в ред. от 04.10.2012 №1007) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
Таким образом, документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним надлежащим образом оформленные справки должны находиться непосредственно в торговой точке для того, чтобы покупатели могли ознакомиться с ними.
Как видно из материалов дела, продажа спиртосодержащей продукции осуществлялась ИП Каркавиной Н.М. без сопроводительных документов, а именно отсутствовала товарно-транспортная накладная и справка к товарно-транспортной накладной.
При этом, как установлено административным органом, сопроводительные документы на находящуюся в продаже спиртосодержащую продукцию фактически имелись у Каркавиной Н.М. и были представлены ей ДД.ММ.ГГГГ (товарно-транспортная накладная), т.е. после составления протокола об административном правонарушении (л.д.45-46).
В силу п. 4 ст. 10.1 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) на этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией должна содержаться информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт" должно использоваться слово "денатурат"). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 часов в магазине «Солнечный», расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем индивидуальному предпринимателю Каркавиной Н.М., осуществлялась розничная продажа и хранение спиртосодержащей продукции «Боярышник», с содержанием спирта 75%, с указанием на этикетке: косметическое средство.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ г., представленный на исследование образец жидкости является водным раствором этилового спирта, крепостью 74%. Жидкость соответствует требованиям ГОСТ Р 32117-2013 по информации, указанной для потребителей, однако не соответствует ГОСТ Р 51579-2000 по используемому спирту.
Согласно п.3.2 ГОСТ Р 51579-2000 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия», сырье и материалы для приготовления косметических жидкостей должны соответствовать требованиям нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.
Для приготовления косметических жидкостей используют ректификованный этиловый спирт из пищевого сырья по ГОСТ Р 51652 (высшей очистки «Экстра»), ректификованный этиловый спирт технический по ГОСТ 18300 (марки «Экстра»), этиловый спирт синтетический по ГОСТ Р 51999 (марки А и Б высшего сорта) или эти же спирты, денатурированные добавками, разрешенными в установленном порядке в Российской Федерации.
Таким образом, изъятая у ИП Каркавиной Н.М. спиртосодержащая продукция «Боярышник» не соответствует требованиям, предъявляемым к косметическим средствам.
Факт совершения Каркавиной Н.М. указанного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); сообщением о происшествии № (л.д. 2); объяснением П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); объяснение С. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» С.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» Ш. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28); рапортом ст. инспектора НИАЗ МО МВД РФ «Троицкий» Х. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ N 171-ФЗ лицензированию (подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических, или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
Оборот спиртосодержащей продукции «Боярышник» лицензированию не подлежит.
Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, при назначении административного наказания, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Каркавиной Н.М., её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
В соответствии с Законом РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятая продукция подлежит уничтожению, т.к. запрещена к обороту и потреблению.
В силу ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.3., 3.5., 4.1-4.3, 26.11., 29.7, 29.10. КоАП РФ,
постановил:
Каркавину Н.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятую, в соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую продукцию «Боярышник» уничтожить.
Уничтожение поручить НИАЗ МО МВД России «Троицкий» акт об уничтожении предоставить в суд.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа, в законную силу на расчётный счёт:
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России г. Барнаул
БИК Банка получателя: 040173001
ИНН 2281002741
КПП 228101001
ОКТМО 01651000
Получатель: УФК по Алтайскому краю
Счёт получателя 40101810100000010001
КБК 18811690050056000140.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Судья Ткаченко В.В.
