Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-650/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Томск 25 сентября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Жанна Вячеславовна, рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бархударова И.А.о., ...
установила:
14 августа 2014 года в 18 часов 00 минут Бархударов И.А.о. ... осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 1,5 литра с объемным содержанием этилового спирта 54% по цене 150 рублей, розничная продажа которой запрещена ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Своими действиями Бархударов И.А.о. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бархударов И.А.о. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.
Согласно ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.
Таким образом, производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст. 2 ГК РФ.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Факт совершения Бархударовым И.А.о. правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Как следует из протоколов ЖУАП № 8422, 8423 об административном правонарушении от 12 сентября 2014 года, 14 августа 2014 года в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: ... в нарушение требований ст. 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 Бархударов И.А.о. осуществлял розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 1,5 литра с объемным содержанием спирта 54%, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно пояснениям Бархударова И.А.о. в обоснование допущенных правонарушений, он с фактом их совершения согласен.
В соответствии с актом контрольной покупки от 14 августа 2014 года участковый уполномоченный полиции (далее УУП) ОП № 4 УМВД России по г. Томску А.Г. в присутствии двух понятых произвел по адресу: ... контрольную покупку спиртосодержащей жидкости объемом 1,5 литра, в ходе которой Ю.Н. приобрел у Бархударов И.А.о.о. спиртосодержащую жидкость, за что покупателем было уплачено 150 руб.
Допрошенный в ходе административного расследования покупатель Ю.Н. подтвердил факт приобретения им 14 августа 2014 года по адресу: ... у Бархударова И.А.о. спиртосодержащей жидкости в количестве 1,5 л за 150 рублей.
Допрошенный в ходе административного расследования Бархударов И.А.о. пояснил, что 14 августа 2014 года по адресу: ..., продал спиртосодержащую жидкость в количестве 1,5 л за 150 рублей, так как нужны были деньги, ранее он также осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости, индивидуальным предпринимателем не является.
Протоколом изъятия от 14 августа 2014 года подтверждается, что УУП ОП № 4 УМВД России по г. Томску А.Г. в присутствии двух понятых произвел изъятие у Бархударова И.А.о. бутылки объемом 1,5 литра с жидкостью прозрачного цвета с запахом этилового спирта.
Согласно заключению эксперта от 05 сентября 2014 года № 171, представленный образец является спиртосодержащей жидкостью, объем жидкости составил 1490 куб.см., объемная доля этилового спирта в образце составила 54 %.
Согласно сведениям из ЕГРИП от 27 августа 2014 года Бархударов И.А.о. с 06.04.2011 прекратил предпринимательскую деятельность и снят с учета.
Факт продажи Бархударовым И.А.о. спиртосодержащей продукции носит систематический характер, о чем свидетельствуют привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Бархударовым И.А.о. осуществлялась разрешенная законом только для индивидуальных предпринимателей и организаций розничная торговля спиртосодержащей продукцией, которая производилась им как предпринимательская деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует получение им дохода от продажи и объем изъятой у него спиртосодержащей продукции.
Таким образом, наличие событий правонарушений, вина лица, в отношении которого возбуждено дело, в их совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии в действиях Бархударова И.А.о. состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенных Бархударовым И.А.о. административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно представленным из ОП № 4 УМВД России по г. Томску сведениям Бархударов И.А.о. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
Данные факты суд в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признает отягчающим административную ответственность Бархударова И.А.о. обстоятельством.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бархударова И.А.о., судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также систематический характер их нарушения, судья считает, что Бархударову И.А.о. в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, с конфискацией спиртосодержащей жидкости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановила:
Признать Бархударова И.А.о. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.
Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами:
Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области (УВД по Томской области).
ИНН: 7018016237КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск
БИК: 046902001
Наименование платежа: Административный штраф Отдела Полиции № 4
Код бюджетной классификации: 18811690040046000140
Значение ОКАТО: 69401000000
Изъятую спиртосодержащую жидкость по протоколу изъятия УУП ОП № 4 УМВД России от 14 августа 2014 года б/н уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ж.В. Кочетова
