Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело №...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Новокузнецк 25 сентября 2014 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области (654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Дузенко, 16а)
Зиновьева К.В.,
при секретаре Ливадном И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания», адрес: .......
по ст.6.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В нарушение требований ст.11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества") при подаче Муниципальным предприятием Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» в жилой дом по ул.....г..... горячей воды .. .. ....г. в ....... температура горячей воды по ул.....г..... в подвальном помещении (домовод) составляла 55,2?С, в ванной комнате ул.....г.....: 48,4?С при нормируемой не ниже 60?С независимо от применяемой системы теплоснабжения.
Таким образом, Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» нарушило санитарно-эпидемиологических требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, тем самым совершило административное правонарушение - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.
Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Роспотребнадзора) по Кемеровской области С.Н.Н. в судебном заседании пояснила, что проверка соответствия температуры горячей воды в жилом доме по ул.....г..... была проведена на основании обращения жильца данного дома о нарушении требований санитарного законодательства по температурному режиму горячей воды. В ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства по температурному режиму горячей воды со стороны МП «ССК». Объяснения представителя МП «ССК» в протоколе об административном правонарушении о том, что низкая температура теплоносителя на границе раздела ответственности между МП «ССК» и ООО «УК Веста» обусловлена низким водоразбором в данном многоквартирном доме в определенные часы, время сброса воды во время проведения замеров составило всего 2 минуты, считает несостоятельными, поскольку температура горячей воды должна соответствовать требованиям СанПиН в любое время суток. Термометр, который применялся при измерении температуры, сам автоматически определяет время измерения в зависимости от того, когда температура становится стабильной и показания температуры не меняются. Нормативной документацией установлено лишь максимальное время слива воды во время отбора – 10 минут, минимальное время не регламентировано. При проведении замеров температуры воды .. .. ....г. присутствовал инспектор МП «ССК», который претензий к проведению измерений не имел. Измерение температуры горячей воды производилось в подвальном помещении на вводе в дом по ул.....г....., на границе балансовой принадлежности МП «ССК» с управляющей компанией (место водозабора), и в ванной комнате квартиры по №... указанного дома (место водоразбора). Температура не соответствовала требованиям СанПиН, как в месте водозабора, так и в месте водоразбора, что свидетельствует о вине именно МП «ССК», а не управляющей компании в нарушении требований санитарного законодательства. Представленный со стороны МП «ССК» при составлении протокола об административном правонарушении Акт измерений температуры воды от .. .. ....г. не может быть принят во внимание, поскольку не относится к периоду правонарушения. Наказания считает необходимым назначить МП «ССК» в виде административного штрафа, размер которого полагает на усмотрение суда.
Представитель Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении письма с извещением о судебном заседании, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит основания для привлечения МП «ССК» к административной ответственности.
В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п.2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Согласно п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») при эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой.
Вина МП «ССК» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от .. .. ....г., договором теплоснабжения, Актом проведения измерений физических факторов от .. .. ....г., Протоколом лабораторных испытаний (измерений) исследование температуры горячей воды от .. .. ....г., заключением эксперта.
Согласно Договору теплоснабжения от .. .. ....г. заключенному между Муниципальным предприятием Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» (Теплоснабжающей организацией) и ООО «УК «Веста» (Потребитель), Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть энергию в горячей воде и ХОВ до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом. Согласно Акту на установление границ обслуживания и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей границей ответственности по жилому дому по ул.....г....., является врезка в первый ответный фланец вводной задвижки в ИТП жилого дома. Ответственность за эксплуатацию тепловых сетей до врезки в первый ответный фланец вводной задвижки в ИТП жилого дома несет МП «ССК».
Согласно Акту проведения измерений физических факторов от .. .. ....г. в период ....... проведено измерение температуры горячей воды в подвальном помещении №... (тепловой узел) и в ул.....г..... жилого дома по адресу: ул.....г....., с использованием термометра контактного ТК-5.06 № 1261163, прошедшего поверку, с основной относительной погрешностью измерения температуры не более ±0,5?С. Температура горячей воды составила в подвальном помещении (время слива 2 мин.) 55,2?С, в ванной комнате ул.....г..... (время слива 6 мин.) 48,4?С. Присутствующая при проведении измерений инспектор МП «ССК» Я.Т.А. претензий к проведению измерений не имела, о чем расписалась в Акте.
Таким образом, на момент измерения температура горячей воды на вводе в жилой ул.....г..... не соответствовала требованиям п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01), температура горячей воды в ул.....г..... не соответствовала требованиям п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01).
Поскольку несоответствие температуры санитарным требованиям имело место на вводе в жилой дом, то есть на границе балансовой принадлежности МП «ССК» и ООО «УК Веста», то суд приходит к выводу, что несоответствие температурного режима в ул.....г..... требованиям санитарного законодательства также обусловлено причинами, зависящими от МП «ССК».
При указанных обстоятельствах в действиях МП «ССК» имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 КоАП РФ.
У МП «ССК» имелась возможность обеспечить соответствие температурного режима горячей воды требованиям санитарного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных законом требований, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.6.5 КоАП РФ, ст.29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.
Назначить Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.
Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:
.......
.......
.......
До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа, в канцелярию суда.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: /Зиновьева К.В.
