Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-706/2014
Постановление
25 сентября 2014 года город Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Панюшкиной М.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Алисова В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Казахстана Алисова В. А., <Дата> года рождения, уроженца Республики Казахстан, <адрес>, в совершении правонарушения предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
установил:
В 12 часов 00 минут <Дата> у <адрес> г. Саратова был задержан гр. респ. Казахстан, гр-н Алисов В. А., <Дата> года рождения, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как прибыл на территорию Российской Федерации <Дата>, где состоял на миграционном учете по адресу: г. Саратов, <адрес> сроком до <Дата>, и по истечению максимального срока пребывания, т.е. 90 суток, не покинул территорию Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <Дата> № 114-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.
По факту нахождения Алисова В. А. на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, <Дата> командиром взвода 2 роты полка ППСП УМВД России по г. Саратову капитаном полиции Бурдаковым А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
Определением заместителя начальника ОП <№> в составе УМВД РФ по г.Саратову подполковником полиции Оразбаевым Д.А. от <Дата> материал дела об административном правонарушении в отношении Алисова В. А. направлен для рассмотрения в Заводской районный суд г. Саратова.
В судебном заседании Алисов В. А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив суду, что, являясь гражданином Республики Казахстан, въехал на территорию Российской Федерации <Дата>. С указанного времени состоял на миграционном учете по адресу: г. Саратов, <адрес>.
По истечению максимального срока пребывания, т.е. 90 суток, а именно <Дата> он не покинул территорию Российской Федерации, предпринимал действия для оформления документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации предпринимал, однако до сих пор не может собрать все необходимые для этого документы. Алисов В.А. не имел возможности продлить действие миграционной карты из-за того, что получку он должен получить только 2-<Дата>. В настоящее время он проживает с семьей: женой и несовершеннолетней дочерью (9 лет), по адресу: г.Саратов, <адрес>. Раньше всей семьей жили в Алма-Ате, потом супруга с дочерью в 2009 году переехала в г. Саратов, а в 2011 года и он. За это время супруга смогла получить паспорт гражданина РФ, а у него не получалось. Алисов В.А. работает неофициально по договорам в МЕФОРМКОП, где изготавливают форму под литье бетонных изделий. Недвижимого имущества на территории РФ не имеет.
Выслушав пояснения Алисова В. А., исследовав материалы о совершенном Алисовым В.А. административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Судом установлено, что Алисов В. А., <Дата> года рождения, являясь гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации <Дата>. По истечении 90 дней с указанной даты, не оформил документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями Алисова В. А., данными командиру взвода 2 роты полка ППСП УМВД России по г. Саратову капитаном полиции Бурдакову А.А, объяснениями, данными в судебном заседании, протоколом задержания, протоколом личного досмотра.
С учетом изложенных выше норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что совершение Алисовым В. А. административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что Алисов В. А. свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить Алисову В. А. административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по п. 1 ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также учитывая, что у Алисова В. А. семья проживает на территории России, он является кормильцем, о чем он пояснил в судебном заседании, суд считает, что оснований для применения Алисову В.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.6, 3.10, 4.2, 18.8 ч.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Алисова В. А., <Дата> года рождения, уроженца Республики Казахстан, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: государство
Налоговый орган: ИНН 6455014992
Код ОКАТО 63401000000
Номер счета получателя платежа: 40101810300000010010
Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области
г. Саратова
БИК 046311001 КПП 645201001
Наименование платежа: штраф по ст. 18.8 ч. 1 п. 1КоАП РФ, протокол АМ
<№> от <Дата>.
Код бюджетной классификации: 188 116 90040 04 6000 140.
Разъяснить Алисову В. А., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова, в порядке, предусмотренном ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья А.Ф.Котлярова
