Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-73/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2014 года
г. Вилючинск Камчатского края
Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Карханина Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дашдамировой С.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гончар А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Гончар А. В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут Гончар А.В., находясь в Авачинской бухте в координатах GPS 52?54,535'С широты 158?25,822'В долготы, задержанный в рамках проведения ОРМ «Путина 2014», оказал неповиновение законному распоряжению (требованию) инспектора ИАЗ Камчатского ЛО МВД России на транспорте майора полиции Жуковой Е.Н. и начальника ЛПП «Корякский» Камчатского ЛО МВД России на транспорте майора полиции Безкоровайного С.А. в связи с исполнением ими служебных обязанностей. При составлении протокола и задержании, Гончар А.В. вел себя вызывающе, на замечания сотрудников полиции не реагировал, в ходе осмотра места происшествия и изъятий орудий лова – жилковых сетей и резиновой лодки, одну из сетей убрал в багажник принадлежащего ему транспортного средства, сапоги, в которых он осуществлял незаконную добычу рыбы, облил горюче-смазочным материалом и поджег, на законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал. Тем самым, своими действиями Гончар А.В. воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, оказал неповиновение законному распоряжению (требованию) сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотрено ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Гончар А.В. свою вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут находился на берегу Авачинской бухты п. Сельдевая в ЗАТО г. Вилючинск на рыбопромысловом участке № 224, где осуществлял вылов рыбы, при этом имел при себе документы, дающие на это право. Во время вылова рыбы к нему на моторной лодке подошли ранее незнакомые ему четверо мужчин и одна женщина в гражданской одежде, двое мужчин и женщина сошли на берег, где один мужчина и женщина представились сотрудниками полиции, но служебные удостоверения при этом не предъявили. Когда Жукова предъявила удостоверение, то показала его мельком. По какой причине в отношении него составляется протокол, ему не объяснили, поэтому расписываться в протоколе он отказался. Как позже ему стало известно, день, когда он осуществлял лов рыбы, был «проходным» днем, в этот день вылов рыбы запрещен, о чем он не знал. Затем у него были изъяты сеть, резиновая надувная лодка, рыба в количестве 29 штук. Этим действиям сотрудников полиции он не препятствовал. Подтвердил, что вторую сетку, которая лежала на берегу, он убрал в багажник автомобиля и отказался его открывать и передать сетку для осмотра, а новые резиновые сапоги сжег, т.к. не желал, чтобы эти вещи были у него изъяты сотрудниками полиции.
Должностное лицо Мягкова Е.В. при рассмотрении дела пояснила, что протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Гончар А.В. был составлен, поскольку последний оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, на замечания не реагировал, вел себя вызывающе, препятствовал изъятию орудий незаконного лова – сети жилковой, которую спрятал в багажник своей машины и резиновых сапог, которые сжег.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Выслушав Гончар А.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Гончар А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом КЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ инспектором группы по ИАЗ ИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск старшим лейтенантом полиции Мягковой Е.В. в отношении Гончар А.В., в котором изложены обстоятельства совершения Гончар А.В. указанного правонарушения.
Гончар А.В. с содержанием протокола был ознакомлен, с изложенным в протоколе и его составлением не согласился.
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в указанное протоколе время Гончар А.В., не имея разрешения на добычу водных биологических ресурсов на миграционном пути к месту нереста рыбы-сырца лососевых видом при помощи резиновой лодки без мотора, используя сеть, занимался незаконной добычей рыбы лососевых видов. На дне лодки была обнаружено рыба лососевых видов в количестве 29 экземпляров, из сети изъята рыба в количестве 22 экземпляра, Лодка, сеть и рыбы были изъяты, сапоги резиновые, которые находились на Гончар, последний, облив ГСМ, сжег.
Как следует из рапорта начальника смены ДЧ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за № 3689, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в дежурную часть ОМВД России по ЗАТО Вилючинск по телефону «3-19-81» поступило сообщение от начальника ОМВД России по ЗАТО Вилючинск о том, что в районе автобусной остановки «Школьная» поселка Сельдевая на берегу бухты Крашенинникова Авачинской губы сотрудникам ФАР оказывают неповиновение граждане, осуществляющие незаконную добычу водных биоресурсов.
Согласно сведениям, изложенным в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ИАЗ Камчатского ЛО МВД России на транспорте Жуковой Е.Н., в указанный день около 10 часов 15 минут в рамках проведения ОРМ «Путина 2014» в Авачинской бухте в координатах GPS 52?54,535'С широты 158?25,822'В был задержан Гончар А.В., осуществляющий незаконную добычу рыбы лососевых пород с помощью резиновой лодки, жилковой сети длиной 50 метров, стенка 2,5 метра, ячея 55х55 мм. При составлении документов и задержании Гончар А.В. стал вести себя вызывающе, на замечания не реагировал, лежащую на берегу жилковую сеть убрал в багажник автомашины марки «Тойота» белого цвета с регистрационными знаками А 502 ХУ, сапоги, в которых осуществлял незаконную добычу рыбы и которые являлись предметом, несущим на себе следы преступления, облив бензином, сжег, на требования сотрудником полиции прекратить противоправные действия не реагировал, в результате чего были вызваны сотрудники полиции ОМВД России по ЗАТО Вилючинск.
Аналогичные сведения содержаться в рапорте начальника ЛПП «Корякский» Камчатского ЛО МВД России по транспорту Безкоровайного С.А.
Из рапорта инспектора ИАЗ Камчатского ЛО МВД России на транспорте Жуковой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 15 минут в рамках проведения операции «Путина 2014» согласно плана-задания был задержан на месте совершения преступления Гончар А.В., осуществляющий незаконную добычу рыбы лососевых видов с помощью резиновой лодки, жилковой сети. При составлении процессуальных документов с целью фиксации следов преступления и задержании, Гончар стал вести себя вызывающе, на замечания не реагировал, на берегу находилось второе орудие лова – сеть жилковая, которую Гончар убрал в багажник машины. Сапоги резиновые, в которых Гончар осуществлял незаконную добычу рыбы, являющиеся предметом, несущем на себе следы преступления, облив горюче-смазочным веществом, поджег. На требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, вследствие чего были вызваны сотрудники ОВД по ЗАТО г.Вилючинска. В настоящее время подразделением дознания ОВД по ЗАТО г.Вилючинск в отношении Гончар возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.256 УК РФ.
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гончар А.В. возбуждено уголовное дело № по п. «в» ч.1 ст.256 УК РФ по факту незаконного лова рыбы лососевых пород ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время суток на берегу Авачинской бухты в г.Вилючинске Камчатского края в день пропуска тихоокеанских лососей-производителей на нерестилище.
Сотрудники ДПС ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Курбатов Д.В. и Антонов Е.Е., допрошенные в качестве свидетелей, показали, что прибыли ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время суток в район бухты в п.Сельдевая г.Вилючинска согласно сообщения, поступившего из дежурной части ОМВД России по ЗАТО г.Вилючинска о том, что требуется помощь в связи с неповиновением сотрудникам полиции. По прибытию было установлено, что Гончар А.В. оказал неповиновение сотрудникам ЛО МВД России на транспорте, которые проводили совместный рейд с сотрудниками рыбинспекции и при осмотре места происшествия и составления в отношении Гончар протокола он оказал неповиновение сотрудникам полиции, убрав в багажник автомобиля рыболовную сеть, а также сжег свои резиновые сапоги. По требованию сотрудника полиции Курбатова, Гончар открыл багажник автомобиля, там, действительно, находилась рыболовная сеть, была ли в последующем она изъята, им не известно, поскольку, по прибытию дополнительного наряда полиции, они выехали в свой район патрулирования.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, изложенных сотрудниками полиции в их рапортах, а также показаниям свидетелей, допрошенных при рассмотрении дела, не имеется, поскольку сотрудники полиции действовали в рамках исполнения своих должностных обязанностей, каких-либо неприязненных отношений между ними и Гончар А.В. не имеется, что последний подтвердил при рассмотрении дела.
Из письменных объяснений Бельды В.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он привез на промысловый участок № своего зятя Гончар А.В. и уехал. Вернувшись обратно около 10 часов, увидел незнакомых ему людей, которые оформляли какие-то документы, как позже узнал, это были сотрудники полиции, которые служебные удостоверения не предъявляли. В процессе составления протокола Гончар А.В. вел себя спокойно, на вопросы сотрудников полиции отвечал, их действиям не препятствовал. Считал, что поскольку сетью, которая находилась на берегу, Гончар А.В. вылов рыбы не производил, то она не является орудием незаконного лова, поэтому Гончар А.В. мог убрать её в багажник автомашины, а свои сапоги Гончар А.В. сжег, так как не хотел, что бы сотрудники полиции их забирали.
Согласно показаниям свидетеля Бельды В.А., допрошенного при рассмотрении дела, когда ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на берег, где Гончар А.В., осуществлял лов рыбу, там уже находились двое мужчин и женщина в гражданской одежде, он (свидетель) начал производить видеосъемку происходящего на сотовый телефон. Подтвердил, что до того, как Гончар убрал сетку в багажник машины, она лежала на берегу, это была новая сетка, которую они намеревались приготовить к работе и поставить взамен той, которая находилась в воде. Также показал, что на берегу были его (Бельды) резиновые сапоги, а Гончар сжег свои сапоги, в которых находился в лодке во время проверки выставленной на промысловом участке сетки.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются, в том числе обязанности прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.
В силу ст. 13 вышеуказанного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; патрулировать населенные пункты и общественные места, использовать другие формы охраны общественного порядка; требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).
Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В качестве мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении по уголовным делам, предусмотрено в том числе изъятие вещей, явившихся орудиями или предметами правонарушения или преступления.
В соответствии с п.3 Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №636, линорган осуществляет полномочия полиции в области обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами МВД России.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника Камчатского ЛО МВД России на транспорте утвержден план-задание № по проведению оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и административных правонарушений в сфере незаконной добычи и незаконного оборота водных биологических ресурсов, из которого следует, что вышеуказанные мероприятия проводились ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в Авачинской бухте в составе группы № 1: начальника ЛПП «Корякский» Безкоровайного С.А., инспектора ИАЗ Жуковой Е.Н., полномочия которых подтверждаются служебными удостоверениями.
Таким образом, как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении сотрудники полиции Жукова Е.Н., Безкоровайный С.А., находясь при исполнении служебных обязанностей в рамках выполнения плана-задания № по проведению оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и административных правонарушений в сфере незаконной добычи и незаконного оборота водных биологических ресурсов, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, при осмотре места происшествия и составления процессуальных документов, предъявили к Гончар законные требования представить к осмотру орудия незаконного лова (сеть жилковую и резиновые сапоги), на что Гончар сеть жилковую, которая находилась на берегу бухты в месте проведения лова рыбы, спрятал в багажник автомобиля, а резиновые сапоги, в которых находился в момент лова рыбы, сжег, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия и выдать им указанные предметы, не реагировал, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции и воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей.
Доводы Гончар о том, что сотрудники полиции не представились и не предъявили удостоверения, суд не принимает, поскольку они опровергаются как его письменными объяснениями, так и исследованной в судебном заседании видеозаписью с места происшествия.
Доводы Гончар о том, что лов рыбы он производил на законных основаниях и не знал о том, что день был «проходным», для разрешения данного дела правового значения не имеют.
Давая юридическую оценку содеянному, суд приходит к выводу, что Гончар А.В. совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неповиновение законному требованию сотрудников полиции, воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным на то лицом.
При назначении Гончар А.В. административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд по делу признает нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.
Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного Гончар административного правонарушения, его поведение в ходе происходящего конфликта, наличия смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о необходимости назначить Гончар А.В. административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Оснований для освобождения Гончар А.В. от административной ответственности, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Гончар А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Взысканные средства перечислять на счет: УФК по Камчатскому краю ИНН 4102002491 р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю ОКТМО 30735000001 КБК 188 116 900 400 46 000 140 КПП 410201001 БИК 043002001.
Разъяснить Гончар А.В., что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Е.А. Карханина