Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-145(1)/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2014 года город Ершов Саратовской области
Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,
при секретаре Абишевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении частного образовательного учреждения профессиональной подготовки РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области (далее ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области проведена плановая выездная проверка соблюдения ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области законодательства в сфере образования. В ходе проверки выявлено, что ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области осуществляет образовательную деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, в связи с чем в отношении ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области начальником отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования ФИО4 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который был направлен в суд для рассмотрения по существу.
В судебное заседание представитель ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.
Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением и влечет административную ответственность.
Вина ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами.
Приказом о проведении проверки, назначено проведение проверки в ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области для соблюдения данным учреждением законодательства в сфере образования (л.д. 12-15), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20), а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-11), согласно которым в результате проведенной министерством образования Саратовской области внеплановой документарной проверки, было установлено, что ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области, осуществляло образовательную деятельность с нарушением требований п.п. 6, 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 966, а именно:
- отсутствуют правоустанавливающие документы на здание, автодром, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательных программ;
- отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;
- отсутствие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соовтетствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам и соответствующих требованиями ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;
- отсутствие у организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со ст. 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
- отсутствие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, а также её заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям – для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
Наличие указанных нарушений также было установлено в судебном заседании и согласно п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 966, указанные нарушения являются грубыми.
При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и считает необходимым назначить ЧОУ ПП РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь частью 1 статьи 19.20, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать частное образовательное учреждение профессиональной подготовки РОСТО (ДОСААФ) в Ершовском районе Саратовской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размер <данные изъяты>
Информация о получателе штрафа:
УФК по Саратовской области (Министерство образования Саратовской области)
ИНН 6450608375, КПП 645001001
БИК 046311001
р/с 40101810300000010010
ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов
ОКТМО 63701000001
КБК 01811690020020000140.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
