Дата принятия: 25 сентября 2014г.
дело № 5-408/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.09.2014 года г.Владивосток, ул.Южно-Уральская,4
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Е.Н. Крючкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Владстройгрупп», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении старшего инспектора по ОП отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю Кравчук А.В. от 02.06.2014 серия МС-03 № 1385 22.05.2014 в 18:00 установлено, что ООО «Владстройгрупп» не уведомило налоговый орган по месту учета компании (МИФНС России № 12 по Приморскому краю) о привлечении и использовании иностранного работника – гражданина КНР Бай Ваньюй ДД.ММ.ГГГГ года рождения в РФ в течении 10 дней с даты получения им разрешения на работу в РФ (26.09.2013), чем нарушило требование пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ. За данное нарушение ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В судебном заседании представитель ООО «Владстройгрупп» Грудьева О.А. пояснила, что компания отправила сведения о привлечении вышеуказанного работника в течение 10 дней со дня приема его на работу Так иностранный работник был привлечен к работе 24.02.2014, а сведения отправлены 28.02.2014. Однако компания отправила данные сведения не в форме уведомления, предусмотренного приложением к письму ФНС России от 24.08.2007 № НГ-6-04/676@.
Обязанность, предусмотренная пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, была выполнена в ненадлежащей форме, однако это не повлекло вредных последствий. В связи с этим представитель ООО «Владстройгрупп» просит освободить компанию об административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Изучив материалы дела, полагаю возможным освободить ООО «Владстройгрупп» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны: уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Форма указанного уведомления предусмотрена приложением к письму ФНС от 24.08.2007 № НГ-6-04/676@.
По сведениям представленных ООО «Владстройгрупп» извещений о получении электронного документа, сведений о заключении с иностранным работником трудового договора, 28.02.2014 ООО «Владстройгрупп» уведомило МИФНС России № 12 по Приморскому краю о заключении с иностранным гражданином трудового договора от 24.02.2014.
ООО «Владстройгрупп» направило сведения о заключении с иностранным работником трудового договора в течение 10 дней. Однако указанные сведения были направлены не в форме уведомления, предусмотренного приложением к письму ФНС от 24.08.2007 № НГ-6-04/676@, хотя содержали всю необходимую информацию.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность как за неуведомление налогового органа, так и за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления.
Форма уведомления была нарушена ООО «Владстройгрупп», однако это не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.к. сведения о привлечении иностранного работника к трудовой деятельности были получены в срок, предусмотренный пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что совершенное ООО «Владстройгрупп» административное правонарушение является малозначительным. В силу чего, считаю необходимым освободить ООО «Владстройгрупп» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Освободить ООО «Владстройгрупп» от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.1
Судья:
