Дата принятия: 25 сентября 2014г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело 5-1599/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2014 года г. Железнодорожный
Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И. с участием защитника ООО «Дороги мира» Юркова Я.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - в отношении ООО «Дороги мира», основной государственный регистрационный номер: №; дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ год; ИНН №, КПП №; Юридический адрес: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ
ООО «Дороги мира» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации иностранного гражданина при следующих обстоятельствах:
юридическое лицо ООО "Дороги мира" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес> гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, действующего на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
Защитник ООО "Дороги мира" Юркова Я.А. при рассмотрении данного дела об административном правонарушении суду пояснила, что с протоколом она не согласна. ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности <данные изъяты>», с которым ООО «Дороги мира» заключило договор субподряда. По данному договору <данные изъяты>» берет на себя обязательства перед ООО «Дороги мира» выполнять работы по выкапыванию траншей, а также согласно п. № Договора, несет полную ответственность за выполнение работ в соответствие с нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с договором работы выполнялись силами и средствами <данные изъяты>». Работы по указанному договору выполнялись в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным вина в совершении правонарушения со стороны ООО «Дороги мира» отсутствует. Если суд посчитает вину доказанной, просит признать деяние малозначительным в силу ст. 2.9 КРФ об АП и руководствуясь п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24 мая 2005 года. В случае, если ст. 2.9 КРФ об АП применена не будет просит не назначать штраф в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица.
Свидетель ФИО4 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на проверочном мероприятии по адресу: <адрес> вблизи д. №, где были выявлены иностранные граждане, в том числе и ФИО1, которые выполняли земляные и подготовительные работы для размещения временной парковки большегрузного автотранспорта. В ходе проверки иностранные граждане пояснили, что работают в ООО «Дороги Мира» по устной договоренности.
Свидетель ФИО5 показал, что он занимался проведением расследования в отношении ООО «Дороги мира», был составлен протокол в отношении ООО «Дороги мира», но перед составлением протокола договора субподряда представлено не было. Перед рассмотрением от защитника ООО «Дороги Мира» были представлены документы. Они приобщены к материалам дела. ДД.ММ.ГГГГ был допрошен генеральный директор <данные изъяты>» ФИО6 Который собственноручно пояснил и записал, что его организация работала один день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После этого он вышел в коридор и после телефонного разговора ФИО6 вернулся и указал на неточность в дате проведения работ. Но так как дверь в кабинет была открыта, свидетель ФИО5 слышал разговор, в котором обсуждался вопрос о дате и что нужно писать в объяснении. Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 пояснил, что работает в должности начальника участка <данные изъяты>» однако трудовой договор с ним не заключен.
Исследовав материалы дела, заслушав защитника, допросив свидетелей, следует прийти к выводу о том, что вина ООО «Дороги мира» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении.
Факт указанного правонарушения подтвержден при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении совокупностью следующих исследованных судом доказательств: распоряжением о проведении проверки (л.д. №), протоколом осмотра (л.д. №), объяснениями и паспортом ФИО1 (л.д. №), постановлением Железнодорожного горсуда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КРФ об АП (л.д. №), актом проверки (л.д. №), договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), дополнительным соглашением к договору подряда №, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО8, информационным письмом из <данные изъяты>», из которого следует, что работы велись по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» (л.д. №), - из совокупности которых следует, что юридическое лицо ООО "Дороги мира" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес> гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, действующего на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
На основании изложенного, действия ООО «Дороги мира» следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как ООО «Дороги мира» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации иностранного гражданина.
Все доказательства виновности ООО «Дороги мира» в совершении данного административного правонарушения получены в соответствие с законом.
Существенных нарушений требований КРФ об АП при производстве по данному делу об административном правонарушении не установлено.
В качестве доказательств невиновности защита предоставила следующие доказательства: договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО7, ФИО6
Из указанных доказательств следует, что ООО «Дороги мира» является генеральным подрядчиком на строительном объекте, где осуществлял незаконную трудовую деятельность иностранный гражданин, а <данные изъяты>» является субподрядчиком на основании соответствующего договора, также представленного стороной защиты при производстве по делу. Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что он работает в <данные изъяты>» и что это он привлек к трудовой деятельности на строительном объекте иностранного гражданина ФИО1 Из объяснений ФИО6 следует, что он является генеральным директором <данные изъяты>» и что на указанном в протоколе об административном правонарушении объекте работали иностранные рабочие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из его же дополнений к объяснениям следует, что иностранные рабочие работали на объекте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства не опровергают виновности ООО «Дороги мира» по следующим основаниям:
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФ об АП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, ООО «Дороги мира» являлась подрядчиком на строительном объекте, на котором осуществлял незаконную трудовую деятельность иностранный гражданин, и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ обязалась выполнить собственными или привлеченными силами предусмотренные договором работы по строительству временной парковки большегрузного транспорта и открытой стоянки для легкового автотранспорта (л.д. №).
Исходя из положений договора № от ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Дороги мира» имелась возможность для соблюдения требований п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных норм закона.
Сведения, содержащиеся в объяснениях ФИО7 и ФИО6, исходя из их содержания, противоречивы, непоследовательны, неконкретны. С учетом показаний свидетелей ФИО8 и ФИО5, а также объяснений ФИО1 (л.д. №) и договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), они не порождают никаких сомнений и не опровергают виновности ООО «Дороги мира».
На основании изложенного все приобщенные по ходатайствам защитника документы, а также доводы защитника ООО «Дороги мира» о невиновности следует считать способом защиты со стороны ООО «Дороги мира» по данному делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, не установлено.
При определении вида и размера наказания следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, совершение административного правонарушения ООО «Дороги мира» впервые, финансовое и имущественное положение ООО «Дороги мира».
На основании изложенного, ООО «Дороги мира» следует назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Дороги мира» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ЧЕТЫРЕХСОТ тысяч (400 000) рублей.
Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.о. (УФМС России по Московской области) отделение №1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7705705588, КПП 770501001, ОКАТО 46424000000, р/с получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
Мотивированный текст постановления вынесен 27 сентября 2014 года
