Дата принятия: 25 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 сентября 2014 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,
при секретаре Копаненко А.А.,
рассмотрев материал дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Сеитовский»,
У С ТА Н О В И Л:
В результате проверки, проведенной <адрес> по факту соблюдения трудового законодательства МУП «Сеитовский», а именно несовременной выплаты заработной платы и компенсации за ее просрочку работникам предприятия было установлено, что в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса РФ, п. 6.5 коллективного договора, п. 8.2 правил внутреннего трудового распорядка, директором МУП «Сеитовский» ФИО2 систематически допускаются нарушения сроков выплаты заработной платы работникам предприятия. В связи с этим в адрес директора МУП «Сеитовский» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, с требованием незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, рассмотреть указанное представление на совещании с подчиненными сотрудниками, исключить факты совершения аналогичных нарушений, за что объявлено предупреждение. Однако до настоящего времени работникам предприятия не выплачена заработная плата за указанный период времени. Поскольку в нарушение требований ФЗ «О прокуратуре РФ» МУП «Сеитовский» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнены законные требования прокурора <адрес> о недопущении нарушений трудового законодательства в части сроков выплаты заработной платы за май и за июнь 2014г., прокурором возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель МУП «Сеитовский» ФИО3, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать. Пояснил, что на счетах МУП «Сеитовский» отсутствуют денежные средства и в связи с этим заработная плата работникам не выплачивается.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к выводу,
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет на юридических лиц – наложение штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка соблюдения трудового законодательства МУП «Сеитовский» по факту несовременной выплаты заработной платы и компенсации за ее просрочку работникам предприятия. Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса РФ, п. 6.5 коллективного договора, п. 8.2 правил внутреннего трудового распорядка, директором МУП «Сеитовский» ФИО2 систематически допускаются нарушения сроков выплаты заработной платы работникам предприятия. В мае 2014 года имелась задолженность по заработной плате за январь-апрель 2014 года. В связи с этим в адрес директора МУП «Сеитовский» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, с требованием незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, рассмотреть указанное представление на совещании с подчиненными сотрудниками, исключить факты совершения аналогичных нарушений, за что объявлено предупреждение. Однако до настоящего времени работникам предприятия не выплачена заработная плата за май 2014 года в размере 520 000 рублей, за июнь 2014 года в размере 867 765 рублей. Нарушение сроков выплаты заработной платы сотрудникам МУП «Сеитовский» носит систематичный характер. В установленном законом порядке представление прокурора обжаловано не было.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Материалами дела установлено, что заработная плата работникам предприятия МУП «Сеитовский» не выплачена за периоды: май 2014 года в размере 520000 рублей и за июнь 2014 года в размере 867765 рублей.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 295, представлением от ДД.ММ.ГГГГ № 751-2014.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данных о том, что МУП «Сеитовский» предприняло все меры по выполнению законного требования прокурора, материалы дела не содержат.
Таким образом, МУП «Сеитовский», не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что ранее МУП «Сеитовский» к административной ответственности не привлекался, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение МУП «Сеитовский», суд считает возможным определить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУП «Сеитовский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть штрафу в доход государства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области) ИНН 3017002876, КПП 301701001, р/с № 40101810400000010009, Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области, БИК 041203001, КДБ 41511690010016000140, ОКТМО 127000, лицевой счет 04251510120.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.
Постановление вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.
Судья подпись Черкасова Е.В.
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
