Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-421/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2014 года г.Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "РаствороБетонныеСмеси", ------
УСТАНОВИЛ:
датаг. ст. инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике в отношении ООО «РаствороБетонныеСмеси» составлен протокол об административном правонарушении ----- по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Из данного протокола об административном правонарушении следует, что датаг. около ------ мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская адрес выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, дата рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на данной строительной площадке в качестве разнорабочего. На момент проведения проверки ФИО1 находился на территории строительной площадки, занимался покраской забора, огораживающего территорию строительной площадки. При проверке документов ФИО1 установлено, что он не имеет разрешения на работу в качестве разнорабочего в Чувашской Республике, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. Таким образом, ООО «РБС», являющееся подрядной организацией по общестроительным работам по вышеуказанному адресу, привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу в РФ.
На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «РБС» явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении дела в суд не поступило. Суд заказным письмом с уведомлением направил в адрес ООО «РБС» корреспонденцию, конверт вернулся обратно в суд «по истечении срока». Судом были предприняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению ООО «РБС» о месте и времени рассмотрения дела, однако Общество уклонилось от получения извещения и в судебное заседание явку представителя не обеспечило, что дает основания расценивать действия Общества как злоупотребление своими процессуальными правами. Кроме того, неявка ООО «РБС» не препятствует рассмотрению дела. Факт рассмотрения дела в отсутствие лица, надлежащим образом уведомленного о времени рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание, не является нарушением норм КоАП РФ.
Управление ФМС по ЧР - Чувашии извещено, явку представителя не обеспечило.
Исследовав административное дело, суд приходит к следующему.
Статьей 18.15 ч. 1 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В примечаниях к вышеуказанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличия разрешения на работу.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «РаствороБетонныеСмеси» зарегистрировано в качестве ЮЛ датаг.
Из материалов дела следует, что дата ООО «РБС» привлекло к трудовой деятельности на работу гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в качестве разнорабочего, не имеющего разрешения на работу в РФ.
Считаю вину ООО «РаствороБетонныеСмеси» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, по факту привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в РФ, доказанной, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении ----- от датаг.,
- рапортами инспекторов ОИК УФМС России по ЧР ФИО3 и ФИО4,
- объяснением ФИО1, который подтвердил, что датаг. помогал убирать бытовой мусор,
- объяснением директора ООО «РБС» ФИО5, который не отрицал факт привлечения к трудовой деятельности ФИО1
Кроме того, по факту осуществления незаконной трудовой деятельности в РФ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении ----- от датаг. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Указанное постановление при рассмотрении данного дела является допустимым доказательством по делу, поскольку указанные в них факты подтверждают наличие события вмененного ООО «РБС» административного правонарушения.
Следовательно, на основании вышеизложенного, действия ООО «РБС» квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, суд полагает, что возможно назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ООО «РаствороБетонныеСмеси» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб.
Сумму административного штрафа следует перечислить в ------
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Судья Н.А. Степанова
