Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-98/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Кабанск 25 сентября 2014 года
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении главы – руководителя администрации МО «<адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Иркутского территорильного отдела Управления Министерства культуры РФ по Сибирскому федеральному округу в отношении главы – руководителя администрации МО «Кабанский район» Савватеева С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ по факту того, что им как должностным лицом не исполнено законное предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль и надзор. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное Администрации МО «Кабанский район» в лице главы- руководителя Савватеева С.В. по итогам плавновой выездной проверки, предусматривало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранение выявленных нарушений требований ведомственных нормативных правовых актов в области архивного дела в РФ. Анализ предоставленной информации от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о работе по устранению выявленных нарушений по итогам проверки по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что главой – руководителем Администрации МО «Кабанский район» Савватеевым С.В. требования предписания выполнены частично, а именно из пяти выявленных нарушений устранены полностью <данные изъяты> нарушения, устранены частично <данные изъяты> нарушения, не устранено <данные изъяты> нарушение, не устранены следующие нарушения: - архивный отдел не обеспечен помещениями для приема и временного хранения, акклиматизации архивных документов, помещениями для обеспыливания и переплета архивных документов, для копирования, читального зала. Помещения архивного отдела не изолированы от остальных помещений здания; - в архивохранилищах №№ <данные изъяты> не выдерживаются нормативные расстояния между стеной и торцом стеллажа.
В судебное заседание глава – руководитель администрации МО «Кабанский район» Савватеев С.В. не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, направил своего защитника. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник по доверенности Божеев Р.С. в судебном заседании просил прекратить производство по делу за малозначительностью, суду пояснил, что устранить имеющиеся нарушения Савватеевым С.В. не представилось возможным, поскольку в бюджете района, принимаемом депутатами Совета депутатов МО «Кабанский район», отсутствовали необходимые для устранения данных нарушений средства, что подтверждается представленными ими решениями об утверждении бюджетов района на <данные изъяты> гг. и об их исполнении за <данные изъяты> гг., подходящее здание в муниципальной собственности отсутствует. В настоящее время планируется перевести в нежилое помещение квартиру и разместить в ней требуемое помещение.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В деяниях главы – руководителя администрации МО «Кабанский район» Савватеева С.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотенного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, наличие которых подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., копиями акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., предписания об устранении выявленынх нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ г., письмом администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о работе по устранению выявленных нарушений и другими материалами дела. При этом неисполнение предписания в части вышеуказанных нарушений было вызвано отсутствием необходимых средств в бюджете МО «Кабанский район» на <данные изъяты> гг., в настоящее время продолжают приниматься меры по устранению оставшихся нарушений.
Вместе с тем суд приходит к выводу, что вышеуказанные деяния главы – руководителя администрации МО «Кабанский район» Савватеева С.В. хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия причинения вреда и наступивших последствий от его совершения, не повлекли за собой существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, т.е. являются малозначительными.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В этом случае в силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
С учетом изложенного суд освобождает главу – руководителя администрации МО «Кабанский район» Савватеева С.В. от административной ответственности за данное административное правонарушение с объявлением устного замечания, производство по делу прекращает.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить главу – руководителя администрации МО «Кабанский район» Савватеева С.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, объявить ему устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении главы – руководителя администрации МО «Кабанский район» Савватеева С.В. прекратить по п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ - за малозначительностью.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Максимов
