Дата принятия: 25 сентября 2014г.
КОПИЯ Дело № 5-683/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
... ...
Судья Вахитовского районного суда г. ФИО1 Леденцова, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 3 статьи 8.21 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью “Завод ТЕХНО” (..., район Восточный Промузел, 21, стр. 58, ИНН 6230051360, ОГРН 1046213008170, ОКПО 74182181),
у с т а н о в и л:
Из протокола об административном правонарушении от ..., составленного старшим государственным инспектором по охране природы РТ в отношении ООО “Завод ТЕХНО”, следует, что ... в 14 часов 30 минут в ходе проведении административного расследования в отношении ООО “Завод ТЕХНО” выявлено несоблюдение филиалом ООО «Завод ТЕХНО» ... эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно:
- не обеспечена проектная эффективность работы газоочистных и пылеулавливающих установок:
Камера дожига ваграночных газов (1 линия) ИЗА 0004: при проектной 98% - фактическая эффективность в 2013 г., согласно протокола КХА промвыбросов ... от ...г., составила 95,9%.
Фильтр камеры волокноосаждения (1 линия) ИЗА 0010: при проектной 98% - фактическая эффективность в 2013 г., согласно протокола КХА промвыбросов ... от ...г. составила 94,6%.
Фильтр камеры полимеризации (1 линия) ИЗА ООП: при проектной 99,8% - фактическая эффективность в 2013 г., согласно протокола КХА промвыбросов ... от ...г. составила 92,8%.
Камера дожига ваграночных газов (2 линия) ИЗА 0017: при проектной 98% - фактическая эффективность в 2013 г., согласно протокола КХА промвыбросов ... от ...г. составила 93,0%>.
Фильтр камеры волокноосаждения (2 линия) ИЗА 0022: при проектной 98% - фактическая эффективность в 2013 г., согласно протокола КХА промвыбросов ... от ...г составила 91,1%.
Фильтр камеры полимеризации (2 линия) ИЗА 0023: при проектной 99,8% - фактическая эффективность в 2013 г., согласно протокола КХА ... от ..., составила 95,4%.
Фильтр «Moldow» (2 линия) ИЗА 0024: при проектной 99,5% - фактическая эффективность в 2013г., согласно протокола КХА ... от ..., составила 92,6%.
Фильтр «Moldow» (2 линия) ИЗА 0025: при проектной 99,5% - фактическая эффективность в 2013г., согласно протокола КХА ... от ...г, составила 92,5%.
Не имеются регистрационные номера на корпусах следующих газоочистных установок с размером надписи 200x150 мм: Фильтр камеры волокноосаждения (1 линия) ИЗА 0010, Фильтр камеры полимеризации (1 линия) ИЗА ООП, Камера дожига ваграночных газов (2 линия) ИЗА 0017, Фильтр камеры волокноосаждения (2 линия) ИЗА 0022, Фильтр камеры полимеризации (2 линия) ИЗА 0023, Фильтр «Moldow» (2 линия) ИЗА 0024, Фильтр «Moldow» (2 линия) ИЗА 0025.
Отсутствуют: разработанная и утвержденная инструкция по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа с учетом условий их работы, инструкций завода - изготовителя, с порядком пуска, остановки и обслуживания установки;
- режим работы технологического оборудования, порядок пуска, остановки обслуживания установки, порядок действия персонала в аварийных ситуациях на технологическом оборудовании и установке очистки газа, схема размещения точек для измерения параметров работы установок очистки газа.,
- должностные инструкции персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа;
- правила безопасности при эксплуатации и обслуживании установок с перечнем вспомогательных устройств и инвентаря для обслуживания и установки (площадки, ограждения, приспособления, средства пожаротушения и индивидуальной защиты, предупреждающие и запрещающие плакаты).
Представители ООО “Завод ТЕХНО” в судебном заседании вину признали, однако просили отказать в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности в силу малозначительности правонарушения. Указали на то, что на основе данных протокола ... от ... филиалу вменяется состав: нарушение правил эксплуатации сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению. Выявленные нарушения в части отсутствия той или иной документации (предупреждающие и запрещающие плакаты)/либо наличия необходимой документации в дорабатываемой электронной форме при исправно работающих очистных сооружениях, надлежащее обслуживание которых на протяжении большого периода времени, не приводит к загрязняющим выбросам, а наоборот выбросы соответствуют требованиям закона, не несут существенной угрозы для охраняемых общественных отношений. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении являлось: загрязнение атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности филиала ООО “Завод ТЕХНО” на основании обращений жителей .... Фактов загрязнения воздуха в ходе административного расследования выявлено не было. Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемымобщественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Абсолютно все выявленные правонарушения находятся в процессе устранения, о принятых мерах будет сообщено в Управление Росприроднадзора по РТ в срок до ... согласно предписанию об устранении нарушения законодательства от ... г.
Выслушав пояснения представителей ООО “Завод ТЕХНО”, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 8.21 КоАП РФ Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судьей из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ООО “Завод ТЕХНО” совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ.
Вина ООО “Завод ТЕХНО” в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от ... года, показателями работы газоочистных и пылеулавливающих установок, протоколом КХА ... промвыбросов от ... года, протоколом КХА ... промвыбросов от ... года, протоколом КХА ... промвыбросов от ... года, протоколом КХА ... промвыбросов от ... года, протоколом КХА ... промвыбросов от ... года, протоколом КХА ... промвыбросов от ... года, протоколом КХА ... промвыбросов от ... года, объяснениями ФИО3, объяснениями ФИО4
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного суда РТ от 24.03.2005г. ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Статья 15.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размера санкции с учетом характера совершенного правонарушения, других обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются
обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В данном случае оснований для вывода о малозначительности выявленного нарушения, в связи с тем, что оно не повлекло негативных последствий либо существенного нарушения прав и интересов граждан и государства не имеется.
Оснований для освобождения ООО “Завод ТЕХНО” от административной ответственности не установлено.
Назначая административное наказание, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.
При указанных обстоятельствах судья считает необходимым назначить ООО “Завод ТЕХНО” административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 8.21, ст.ст. 29.9, 29.10, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью “Завод ТЕХНО” (юридический адрес: 390000, ..., район Восточный Промузел, 21, стр. 58, ИНН 6230051360, ОГРН 1046213008170, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ... года, ОКПО 74182181) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на казначейский счет- УФК по РТ (Управление Росприроднадзора по РТ) р/с 40101810800000010001, в ГРКЦ НБ РТ Республики Татарстан, ИНН 1659053849, ОКТМО 92701000, КПП 165501001 (Управление Росприроднадзора по РТ), КБК 04811607000016000140, БИК 049205001.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Е.Н. Леденцова
