Дата принятия: 25 сентября 2014г.
КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Тагил 25 сентября 2014 года
Судья Ленинского районного суда
г.Нижнего Тагила Свердловской области Луценко В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-174/2014, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Авазова И. Р., <...>,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Авазов, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Авазов пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и прибыл в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан через пункт пропуска Бугристое и ему была выдана миграционная карта серии №, в соответствии с которой был установлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении установленного срока пребывания территорию РФ не покинул и поэтому по настоящее время находится на территории РФ незаконно, в нарушение ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 18.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт незаконного нахождения Авазова на территории Российской Федерации был выявлен ДД.ММ.ГГГГ около 12:00 часов у <адрес> при проверке его документов.
В судебном заседании Авазов вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что он, прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, где зарегистрировался по адресу: <адрес>. Когда у него закончилась регистрация, он никуда не пошел, потому что болел, однако каких-либо подтверждающих документов он не имеет. Также он не имеет патента и разрешения на работу. После этого он стал без регистрации проживать в <адрес>, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы административного дела, допросив Авазова, учитывая, что он, являясь иностранным гражданином, проживал на территории РФ по истечении срока пребывания, считает, что Авазов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Сведений о том, что в отношение Авазова имеются вышеперечисленные обстоятельства, позволяющие ему временно пребывать на территории Россиской Федерации свыше 90 суток суду не представлено.
В соответствие со ст. ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 года).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Каких либо смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд по настоящему делу не усматривает.
Доводы, приводимые Авазовым в свою защиту, о том, что у него нет средств на то, чтобы выехать из Российской Федерации, не могут быть основанием для неприменения к нему мер административной ответственности.
При таких обстоятельствах Авазов подлежит административной ответственности в соответствии с названной нормой закона.
Суд считает, что исполнение административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в отношение Авазова невозможно, поскольку он сам ссылается на то, что не в состоянии приобрести себе билет, поэтому выдворение его должно быть осуществлено принудительно.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Авазова И. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Авазова И. Р. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специальное учреждение Федеральной миграционной службы для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет: <...>.
Разъяснить Авазову И. Р., что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
В случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья Луценко В.В.
