Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № «5»-125 (2014)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Почеп 25 сентября 2014 года
Судья Почепского районного суда Брянской области Филюшина И. С.,
с участием Негмонова О. А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
представителя МО МВД России «<данные изъяты>» Лютых А. Г.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении НЕГМОНОВА О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Негмонову О. А. разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
25 сентября 2014 года в Почепский районный суд Брянской области поступил административный материал в отношении Негмонова О. А., <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных судье материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. гражданин <данные изъяты> Негмонов О. А., находясь на 78 км автодороги <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании представитель МО МВД России «<данные изъяты>» Лютых А. Г., считая доказанной вину Негмонова О. А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил суд по результатам рассмотрения дела назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением правонарушителя за пределы Российской Федерации.
Негмонов О. А. в судебном заседании не отрицал факта своего пребывания на территории Российской Федерации без соответствующих документов.
Выслушав Негмонова О. А., представителя МО МВД России «<данные изъяты>» Лютых А. Г., исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данной норме корреспондирует ч. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Факт совершения Негмоновым О. А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, подтверждается:
- протоколом № об административном правонарушении от 25.09.2014 года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. гражданин <данные изъяты> Негмонов О. А., находясь на 78 км автодороги <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 3).
Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе, Негмонов О. А. его подписал.
- рапортом инспектора ДПС ГИБДД <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в ходе несения службы на 78 км автодороги <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин. им совместно с инспектором ОБДПС ФИО2 задержана автомашина <данные изъяты>, регистрационный знак №, принадлежащая ФИО3, под управлением водителя ФИО4, который следуя по маршруту <данные изъяты> перевозил гражданина <данные изъяты> незаконно находящегося на территории России – Негмонов О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 5);
- объяснением Негмонова О. А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ при этом оформил миграционную карту, по которой срок пребывания на территории РФ для него составил 90 суток, а именно до ДД.ММ.ГГГГ года, данную миграционную карту он утерял, и ее не восстанавливал. За данный период времени он не оформлял разрешения на работу, а также патент. После установленного срока пребывания на территории РФ он не выехал за пределы РФ, так как зарабатывал деньги для содержания семьи, а именно жены и троих малолетних детей, двое из которых вместе с женой находятся на территории РФ, а старший ребенок находится у его матери в <адрес>, где учится в 1 классе. В связи с этим он не смог своевременно покинуть территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ он вместе со знакомым на автомобиле выехал из <адрес> в направлении границы с <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. на 78 км автодороги <данные изъяты> их машина была остановлена сотрудниками полиции, которые при проверке документов выявили у него нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, после чего он был доставлен в МО МВД России «<данные изъяты>» для разбирательства. Свою вину в содеянном признает. На территории РФ членов семьи или близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет (л. д. 6).
Не оспаривается им виновное совершение административного правонарушения и в настоящем судебном заседании.
- паспортом гражданина <данные изъяты> на имя Негмонова О. А. (л. д. 7);
- выпиской из ФМС России СПО «<данные изъяты>», согласно которой Негмонов О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ (цель частная, миграционная карта №) (л. д. 9).
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд признает Негмонова О. А. совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
При назначении административного наказания Негмонову О. А., суд, исходя из требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Привлекаемый к административной ответственности Негмонов О. А. в содеянном раскаивается, что является смягчающим его ответственность обстоятельством, при этом отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено, поэтому исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Негмонова О. А., суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
При этом, поскольку, как указывает Негмонов О. А., у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ, суд назначает наказание в соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать НЕГМОНОВА О. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Возложить контроль за исполнением назначенного Негмонову О. А. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на ТП № (с местом дислокации в <адрес>) МО УФМС России <данные изъяты>.
Сумму штрафа перечислить в УФК по Брянской области (финансовый отдел) Почепского района на р/с 40101810300000010008, ИНН3224003927 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Брянской области в г. Брянске, БИК 041501001, ОКТМО 15644101, КБК 18811690050056000140, КПП 322401001, административные штрафы ОВД.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Почепский районный суд Брянской области.
Судья
Почепского районного суда И. С. Филюшина
