Дата принятия: 25 сентября 2014г.
5-287/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«25» сентября 2014 года г. Тамбов
Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дробышева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Аббасовой Х.Р. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по Тамбовскому району в отношении Аббасовой Х.Р., документированной паспортом гражданина СССР, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов установлено, что Аббасова Х.Р., проживая по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.
В судебном заседании Аббасова Х.Р. вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что она вместе с семьей – супругом Г.Р.К. и детьми проживает по адресу: <адрес> 2001 года, указанный жилой дом принадлежит мужу на праве собственности. В настоящее время ею приняты меры для легализации своего пребывания на территории РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав гражданку Аббасову Х.Р., судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Аббасовой Х.Р. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ подтверждается её объяснениями в судебном заседании, а также протоколом об административном правонарушении № и другими материалами.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Конвенция о правах ребенка, участницей которой также является Российская Федерация, возлагает на государства-участники обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы в силу судебного решения, принятого на основании закона, определяют, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка (пункт 1 статьи 9).
Из представленных Аббасовой Х.Р. материалов усматривается, что между нею и Г.Р.К. оглы, гражданином Азербайджана, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак. Их дети – Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Ш.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились в <адрес> и проживают вместе с родителями. За Г.Р.К. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на жилой дом с земельным участком, по <адрес>.
Таким образом, исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и о правах ребенка, суд находит возможным не применять к Аббасовой Х.Р. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации
При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание, что ранее гражданка Аббасова Х.Р. дважды привлекалась на территории Российской Федерации к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и до настоящего времени не приняла действенных мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного Аббасовой Х.Р. административного правонарушения, ее личность, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Аббасову Х.Р. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.
Реквизиты уплаты административного штрафа:
ОМВД России по Тамбовскому району
УФК по Тамбовской области ИНН 6831004679
КПП 682901001
БИК 046850001 ОКТМО 68640000
р/с № 40101810000000010005
ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области
КБК 18811690010016000140
Наименование платежа: штраф по административному правонарушению, протокол №.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.
Копия верна.
Судья Тамбовского
районного суда - Е.В.Дробышева
