Дата принятия: 25 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 5-161/2014
25 сентября 2014 года <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> Рябинина Г.П.,
С участием адвоката Шафиева И.И. ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года
Представителя ФИО3
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Цой Виктора Робертовича, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, женат, гражданин <адрес>, проживающего фактически <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Цой В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление <адрес> районного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному и.о. начальника отд. в <адрес> МО УФМС России по РО в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в здании отделения в <адрес> МО УФМС России по РО в <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в также в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, а, именно, гражданин Р<адрес> Цой В.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не покинул территорию РФ по окончанию срока пребывания, который окончился 14.06.2014, чем нарушил норму ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Действия Цоя В.Р. квалифицированы по 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Цой В.Р. в судебное заседание не прибыл, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Цоя В.Р. пояснил, что они признают, что Цой В.Р. совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, так как он выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день вьехал на территорию РФ. А срок пребывания Цоя В.Р. в РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ года, то есть Цой В.Р. выехал за пределы РФ до истечения его срока пребывания в стране, в связи с чем не совершил правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Цой В.Р., вьехав обратно в РФ в день выезда из нее, нарушил срок, предусмотренный ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Считают, что Цой В.Р. допустил именно нарушения правил вьезда в РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.18.8 КоАП РФ. Также пояснил, что Цой В.Р. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО3, в связи с чем административное выдворение Цоя В.Р. повлечет разрыв семьи. Просит действия Цоя В.Р. переквалифицировать на ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание без выдворения Цоя В.Р. за пределы РФ.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Объективная сторона вменяемого Цою В.Р. правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность за нарушение правил миграционного учета, в т.ч. установленных ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не предусматривает.
Ответственность за нарушение правил миграционного учета устанавливает ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения в данном случае, могли образовывать действия Цоя В.Р., выражающиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
Согласно статье 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находящимся на территории Российской Федерации является иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Цою В.Р. была выдана миграционная карта со сроком действия до 06.09.2014. База АС ЦБДУИГ содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ Цой В.Р. покинул территорию РФ и в этот же день въехал на территорию РФ.
На основании изложенного, суд считает, что Цой В.Р. подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином правил вьезда на территорию РФ.
При назначении размера наказания суд учитывает, что Цой В.Р. на территории РФ имеет семью, факт наличия семьи подтвержден в судебном заседании представленными документами свидетельством о заключении брака, жена ФИО3 является гражданкой РФ.
Отягчающих и смягчающих обстоятельств суд из материалов дела не усматривает.
Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельства, наличие устойчивых семейных связей в РФ, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Цой Виктора Робертовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.
Срок предьявления к исполнению- 2 года.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
Взыскатель- УФК по РО ( УФМС России по <адрес> )
ИНН №, КПП №, расчетный счет №
БИК №
КБК №
ОКАТО №
ОКТМО №
Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий:
