Дата принятия: 25 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 сентября 2014 года г.Прохладный, КБР
Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шапуленко Л.В.,
рассмотрев административное дело по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОП ООО «ЭлектроПроСервис», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ТОУ Роспотребнадзора по КБР в г.Прохладном поступили жалобы от сорока четырех жильцов <адрес> о том, что в районе где они проживают разносится едкий запах гари, из-за которого невозможно нормально дышать, запах является удушающим. Также в жалобе жильцов высказана убедительная просьба оценить степень загрязнения воздуха, так как здоровье людей важнее любого производства.
ДД.ММ.ГГГГ по запросу ТОУ Роспотребнадзора по КБР в г.Прохладном от ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» проведена экспертиза проб атмосферного воздуха на содержание сероводорода, углерода оксида, диоксида серы, азота диоксида, взвешенных веществ и фенола, а также изменения расстояния от ОП ООО «ЭлектроПроСервис», расположенного по адресу: <адрес> до близ лежащих жилых домов с целью определения соответствия санитарно- защитной зоны предприятия СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п.7.1.2, класс 1. По результатам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучная населения, выразившееся в нарушении СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений иных объектов», п.7.1.2, класс 1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» расстояние от ОП ООО «ЭлектроПроСервис», расположенного по адресу: <адрес> до близ лежащих домов равно 60 метров, что не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.7.1.2, класс 1-1 000 метров. Исследованные пробы атмосферного воздуха по содержанию в них сероводорода и углерода оксида не соответствует СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» - превышение ПДК оксида углерода в пробах до 1,2 раза, сероводорода от 1,5 до 1,75 раза выше, что является нарушением СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 7.1., класс 1 СанПиН 2.1.6.1032 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по которому атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций не должен оказывать вредное воздействие на человека, тем самым ОП ООО «ЭлектроПроСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ТОУ Ропотребнадзора по КБР в г. Прохладном и представитель юридического лица ОП ООО «ЭлектроПроСервис», привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, по неизвестным суду причинам.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей, на должностных лиц от 500 рублей до 1 000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 500 до 1 000рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок 90 суток.
Объектом данного административного правонарушение являются установление государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровье населения.
Положения статьи 2 Конституции Российской Федерации, закрепляют, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Право на благоприятную окружающую среду составляет важную часть конституционного статуса личности.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 199 года № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдение санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности фактов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно – эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно – эпидемиологическому благополучию населения, иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания, осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ч. 2 и 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с ч.2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Виновность ОП ООО «ЭлектроПроСервис» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской республике» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно заключения которого исследованные пробы атмосферного воздуха по содержанию в них сероводорода и углерода оксида не соответствует СаПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (превышение ПДК оксида углерода в пробах до 1,2 раза и сероводорода от 1,5 до 1,75 раза), расстояние до границы территории ближайшего домовладения не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п.7.1.2, класс 1.
Таким образом, ОП ООО «ЭлектроПроСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает, что ОП ООО «ЭлектроПроСервис» не целесообразно назначение наказания в виде приостановления деятельности, так как на ОП ООО «ЭлектроПроСервис» трудится большое количество граждан Российской Федерации, остановка предприятия вызовет остановку и приостановление деятельности других предприятий Прохладненского района Кабардино-Балкарской республике, в том числе и градообразующих, на которых также трудится значительное число граждан Российской Федерации, на основании изложенного суд полагает возможным назначение наказания в виде минимального штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ОП ООО «ЭлектроПроСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Обязать ОП ООО «ЭлектроПроСервис» административный штраф в размере <данные изъяты> рублей внести на счет ТО Управления Роспотребнадзора по КБР в г. Прохладном ИНН 0721010510, КПП 072101001, расчетный счет 40101810100000010017, БИК 048327001, ОКАТО 83401000000, КОД (КБК)141 116 080 1001 6000 140.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный 25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья Прохладненского районного суда КБР Л.В. Шапуленко
