Постановление от 25 сентября 2014 года

    № 5-6078/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    город Сургут 25 сентября 2014 года
 
    Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А.
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дусматова Ю.Р.,
 
    представителя административного органа – старшего уполномоченного отделения административных расследований Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления ФТС России ФИО3,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дусматова ФИО6, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут гражданин Республики <данные изъяты> Дусматов Ю.Р., следуя международным авиарейсом № Худжанд - Сургут, переместил на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже товар – три полиэтиленовых пакета с некурительным табачным изделием (насвай), общей массой 764,29 гр.. В результате проведенного таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего Дусматову Ю.Р., у него были обнаружены указанные пакеты с насваем, то есть свыше установленных законом норм. Тем самым Дусматов Ю.Р. в нарушение требований, предусмотренных ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировал по установленной форме ввезенный им товар для личного использования, подлежащий обязательному письменному декларированию.
 
    В действиях Дусматова Ю.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Дусматов Ю.Р., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно перевез ДД.ММ.ГГГГ международным авиарейсом № из г. Худжанд в г. Сургут жевательный табак (насвай) для личного употребления. Пассажирскую декларацию не подал, поскольку не знал количество разрешенного для ввоза табака.
 
    Виновность Дусматова Ю.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного досмотра № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому при таможенном досмотре в международном секторе аэропорта Сургут в чемодане, предъявленном Дусматовым Ю.Р., были обнаружены три полиэтиленовых пакета с веществом зеленного цвета, визуально и по запаху похожее на жевательный табак (насвай) (л.д. №),
 
    - протоколом опроса Дусматова Ю.Р. от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ перевез в своем багаже из <адрес> в <адрес> три пакета жевательного табака (насвай) для личного употребления, который недекларировал, так как не знал (л.д. №).
 
    - копией авиабилета на имя Дусматова Ю.Р., подтверждающего, что он прибыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> международным авиарейсом № 4911 Худжанд - Сургут (л.д. №),
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым у Дусматова Ю.Р. были изъяты в качестве вещественного доказательства три полиэтиленовых пакета с жевательным табаком (насвай) (л.д. №),
 
    - заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому представленный на экспертизу товар является некурительным табачным изделием - насваем, изготовленным не промышленным способом, определить свободную (рыночную) стоимость не представляется возможным (л.д. №
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Дусматов Ю.Р. нарушил требования ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС и не подал по установленной форме декларацию на перевозимый товар для личного пользования – жевательный табак (насвай), подлежащий обязательному декларированию (л.д. №),
 
    Изложенные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, допустимы и достоверны, оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и в своей совокупности объективно подтверждают вину Дусматова Ю.Р. в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно части 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.
 
    В статье 151 ТК ТС определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Часть 1 ст. 355 ТК ТС предусматривает, что таможенное декларированиие товаров для личного пользование осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС, установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Соглашения стран участников Таможенного союза «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из характера и количества товаров.
 
    Пунктом 1 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010 года установлено, что декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу; декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 Приложения 3 к Соглашению, от уплаты таможенных платежей освобождаются табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачными изделиями признаются продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.
 
    Вид табачного изделия - совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся, в том числе, насвай и другие табачные изделия (п. 4).
 
    Насваем признается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья (пункт 21 ст. 2 Закона).
 
    Таким образом, насвай является товаром, относится к табачным изделиям в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», то есть не изъят из оборота, и подлежит при следовании через таможенную границу декларированию с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Указанные требования Дехканов Х.М. не выполнил и не задекларировал по установленной форме (устной, письменной или электронной) ввезенный им товар, подлежащий декларированию.
 
    Следовательно, в действиях Дусматова Ю.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, правомочным лицом. Нарушений порядка привлечения физического лица к административной ответственности судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Дусматова Ю.Р., который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
 
    Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельства, предусмотренные ст. 29.2 КоАП РФ, исключающие возможность рассмотрения дела, не установлены.
 
    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить Дусматову Ю.Р. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которое обеспечит достижение целей административного наказания.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ, размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
 
    Предмет административного правонарушения – сумки и кошельки признаны вещественными доказательствами по делу и находились на хранении на складе временного хранения ОАО «Аэропорт Сургут». Размер издержек по его хранению составил за №, стоимость пересылки товара для производства экспертизы №, что подтверждено приобщенными в делу документами.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ данные издержки относятся на счет федерального бюджета.
 
    Также суд разъясняет, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать Дусматова ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (товара) – насвая (некурительного табачного изделия), весом 764,29 грамма, который помещен на хранение на склад временного хранения ОАО «Аэропорт Сургут», расположенного по адресу: ХМАО-Югры, г. Сургут, аэропорт.
 
    Издержки по делу в виде расходов за хранение предмета административного правонарушения на складе временного хранения ОАО «Аэропорт-Сургут» в размере 12 рублей 93 копеек, стоимости пересылки товара в ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбурга для проведения экспертизы в размере <адрес> на счет средств федерального бюджета.
 
        Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.
 
    Судья: