Дата принятия: 25 ноября 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Исаибов М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «Гимназия №37» г. Махачкалы Мирзаевой Инджиры Нуратдиновны,
У С Т А Н О В И Л:
05 сентября 2013 г. ведущим специалистом экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по РД Рамазановой М.Р. в отношении директора гимназии №37 г.Махачкалы Мирзаевой И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ № 1082-13 о том, что в ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю, на основании информации ФБУЗ «ЦГ и Э в РД» вх.№4440 от 22.08.2013 г. «По приемке образовательных учреждений к новому учебному году» в отношении МБОУ СОШ №37« были выявлены нарушения в части не соблюдения СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:
1.Отсутствует промаркированная ученическая мебель соответствующая росто-возрастным параметрам учащихся
2.Не приобретено недостающее оборудование на пищеблок, в медицинский кабинет, в спортивный зал, в мастерские
3.Профильные кабинеты оборудованы не в соответствии с требованием СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»
4.Не установлены умывальники, нет душевых, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Директор гимназии №37 Мирзаева И.Н. в суде объяснила, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД выдано ей предписание №334, согласно которому выявленные нарушения санитарного законодательства должны быть устранены до 25.07.2014 г., тем самым предоставленный предписанием срок устранения недостатков не истек.
Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев протокол об административном правонарушении, материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 9.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В материалах дела отсутствует предписание, выданное должностному лицу директору гимназии №37 г.Махачкалы Мирзаевой И.Н., за невыполнение которого в установленный срок составлен в отношении нее протокол об административном правонарушении. В самом протоколе об административном правонарушении не указано за невыполнение какого предписания он составлен.
Мирзаевой И.Н. в суд представлена копия предписания Роспотребнадзора по РД № 334 без даты в отношении МБОУ «Гимназия 37» с указанием нарушений из 11 пунктов. Для устранения этих нарушений предоставлен срок до 27.07.2014 г. На предписании нет сведений о вручении его копии МБОУ «Гимназия 37». Нарушения, указанные в предписании и протоколе об административном правонарушении не совпадают. При этих обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Мирзаевой И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не соответствует требованиям закона.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения,
Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. ст. 24.5, 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отношении директора гимназии №37 г.Махачкалы Мирзаевой Индиры Нуратдиновны за отсутствие состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.Г. Исаибов
