Постановление от 25 марта 2014 года

        № 5-155/2014    < >
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Череповец                                                                                                             25 марта 2014 года
 
    Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области Федорова Н.К., с участием индивидуального предпринимателя Валовой Е.В., представителя территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, в г. Череповце… Соколовой С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Валовой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки < >, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
 
                         У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд поступило административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Валовой Е.В. о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
        ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в соответствии со статьями 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Валовой Е. В., < >; адрес регистрации: <адрес>, согласно которому при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось измерение уровня шума предприятие общественного питания «< >», <адрес>, в квартире № жилого дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при получении документов: экспертного заключения на проведение экспертизы по административному расследованию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокола измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец (свидетельство об аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Череповец выдано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец); ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут при рассмотрении документов установлено, что индивидуальным предпринимателем Валовой Е. В. при эксплуатации помещений предприятия общественного питания «Оскар», находящегося в жилом доме по адресу: <адрес>, не соблюдаются требования: Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:
 
    1) Индивидуальным предпринимателем Валовой Е.В. в предприятии общественного питания «< >» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации помещений: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут проведены инструментальные измерения уровня шума в квартире № жилого дома № по <адрес> при включенном и выключенном музыкальном оборудовании, используемом в предприятии общественного питания «< >» по адресу: <адрес>.
 
    Согласно экспертного заключения на проведение экспертизы по административному расследованию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокола измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец (свидетельство об аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец выдано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец), измеренный эквивалентный уровень звука во время музыкального сопровождения в помещении предприятия общественного питания «< >» превышает допустимый на 2дБА. По воздействию на человека измеренный шум классифицируется как широкополосный, колеблющийся, что свидетельствует об ухудшении условий проживания, отдыха людей, проживающих в жилом доме № по <адрес>, что является нарушением ст. 23, ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2., пп. 6.1. главы 6, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Повышенный уровень шума создает неблагоприятные условия для проживания, мешает полноценному отдыху, приводит к нарушению сна, бессоннице. Длительное воздействие шума на человека может повлечь нарушение деятельности нервной и сердечнососудистой систем. Раздражение, вызываемое шумом, приводит к существенному повышению агрессии у людей.
 
    Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, - «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
 
    Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области     Соколова С.С. показала, что поддерживает определение, она проводила административное расследование, сама находилась в указанной квартире в ночное время, где проживают и дети, и где, действительно, был повышенный шум от звуковоспроизводящей аппаратуры. На помещении кафе «Оскар», действительно имеется вывеска, где указано, что предприятие работает с 11 до 02 часов. Повторных замеров уровня шума не проводили, так как такой заявки ни от кого не поступало.
 
    В судебном заседании ИП Валова Е.В. показала, что в настоящее время ею в помещении кафе были проведены строительные работы, направленные на улучшение звукоизоляции, после ДД.ММ.ГГГГ банкетов они не проводили, ближайшие банкеты предполагаются к проведению в ДД.ММ.ГГГГ. После 22 часов громкость звуковоспроизводящей аппаратуры убавляют. Сейчас кафе работает до 23 часов. Будут принимать меры к тому, чтобы звукоизоляция была лучше. Проверка аппаратуры происходила с включением её на полную мощность, но обычно на такую громкость музыка не включается. После проведенных работ по звукоизоляции жалоб не поступало. Представляет документы о проведенных работах: акт приема-сдачи работ, товарный чек на приобретение звукоизоляционного материала, сертификат соответствия приобретенного звукоизоляционного материала.
 
    В судебном заседании заявитель Купчик Е.В. показала, что она проживает на первом этаже указанного дома, квартира соседствует с помещением, которое занимает кафе-ресторан «< >». Режим работы данного кафе указан на вывеске, написано, что оно работает с 11 до 02 часов, там же указан номер телефона. Многократно жильцы, в том числе и она, звонили по указанному номеру, когда музыка играла на всю громкость в ночное время, вызывали и милицию, но должных результатов не было. Спать в тех комнатах, которые соседствуют с кафе, было невозможно на протяжении длительного времени. Рабочий день начинается рано, а отдыха нет. Банкеты проводились часто, в связи с чем, были вынуждены обратиться в Роспотребнадзор с заявлением. Замеры уровня шума провели только в ДД.ММ.ГГГГ. После обращения в Роспотребнадзор, шум от звуковоспроизводящей аппаратуры стал после 22 часов меньше. Она считает, что помещение, где располагается кафе, не предназначено для такого вида деятельности, создает неблагоприятные условия для отдыха проживающих в доме лиц.
 
    Факт совершения ИП Валовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается также: определением № территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией обращения гражданина; определением об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о производстве осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснения ИП Валовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП; письмом об отправлении определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении поручения № и определения от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением на определение о проведении экспертизы по административному расследованию ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма о направлении обращения от ДД.ММ.ГГГГ №; копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к выводу, что в действиях ИП Валовой Е.В., действительно, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поскольку от деятельности кафе «< >», где директором является ИП Валова Е.В., в части использования звуковоспроизводящей аппаратуры (музыкальное оборудование), допущены нарушения, которые выразились в том, что от использования указанной аппаратуры (музыкальной аппаратуры) создается повышенный уровень шума, превышающий пределы допустимого на 2 Дцб в <адрес>, который создает неблагоприятные условия для проживающих, мешает полноценному отдыху, приводит к нарушению сна, бессоннице; и длительное воздействие шума на человека может повлечь нарушение деятельности нервной и сердечно-сосудистой систем, а раздражение, вызываемое шумом, приводит к существенному повышению агрессии у людей.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Валовой Е.В., суд признает совершение правонарушение впервые, < >, принятие мер, направленных на устранение правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При назначении прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Валову Е. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    < >
 
    < > Судья                            Федорова Н.К.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области    Лицевой счет 04301787600
 
    Р\С 40101810700000010002,
 
    БИК 041909001, ОКТМО 19730000
 
    КБК 14111628000016000140, ИНН 3525147418, КПП 352501001
 
    Взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (г.Череповец, ул.Труда, 37 каб.11).