Дата принятия: 25 марта 2014г.
5-280/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2014 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,
с участием: индивидуального предпринимателя Бурлевич А.О.,
рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Бурлевич А. О., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, ИНН №, регистрационный № от <дата> года, юридический адрес: г. Нижневартовск, <адрес>-В, <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу город Нижневартовск, ул. <адрес>, о совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 и ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от 26.02.2014 года, 26.02.2014 года в 14 часов 30 минут по делу об административном правонарушении, возбужденном 18.02.2014 года сотрудниками УФМС России по ХМАО-Югре установлено, что индивидуальный предприниматель Бурлевич А.О. допустила к трудовой деятельности с 17.02.2014 года в качестве пекаря, в павильоне, оборудованном под «Чебуречную», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ул. Чапаева, д. 14, строение 1 «9А микрорайон», гражданку Р. Таджикистан ФИО, у которой отсутствовало и не оформлялось разрешение на работу иностранному гражданину на территории РФ. В результате таких действий нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Она же, согласно протоколу № об административном правонарушении от <дата> с <дата> допустила к реализации выпечки вне магазина в павильоне, оборудованном по «Чебуречную», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение 1 «9А микрорайон», гражданку Р. Таджикистан ФИО, чем нарушила п. 1 (код 52.63) Постановления Правительства РФ № от <дата> «Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации».
В судебном заседании представитель ИП Бурлевич АО. вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что указанная иностранная гражданка в настоящее время, не работает.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав ИП Бурлевич А.О., изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АПпредусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 4 ст. 13 федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об АПответственность предусмотрена за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ в п. 1 (код 52.63) Постановления Правительства РФ № от <дата> установлена на 2014 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли и прочей розничной торговли вне магазинов в размере 0 процентов общей численности работников.
Виновность ИП Бурлевич А.О., подтверждается протоколами № 083821,083822 об административном правонарушении от <дата> года, рапортами сотрудника ОУФМС России по ХМАО-Югре; фототаблицей; письменными объяснениями ИП Бурлевич А.О., иностранной гражданки; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией постановления об административном правонарушении от <дата> в отношении иностранной гражданки; копией паспорта на имя иностранного гражданина.
Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина правонарушителя доказана, а её действия по ч. 1 ст. 18.17 и ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, квалифицированы правильно.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об АП при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ об АП, в виде наложения административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, является более строгим по отношению к административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) и устанавливается на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания, судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, смягчающие вину обстоятельства, как признание вины, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Бурлевич А.О., осуществляемой в павильоне, оборудованном под «Чебуречную», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение 1 «9А микрорайон», поскольку другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не предотвратит повторное совершение правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Бурлевич А. О., виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 и ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляемой в павильоне, оборудованном под «Чебуречную», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение 1 «9А микрорайон», сроком на 30 (тридцать) суток.
Течение срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Бурлевич А. О., осуществляемой в павильоне, оборудованном под «Чебуречную», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение 1 «9А микрорайон», исчислять с 12 часов 00 минут <дата>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
Судья: О.С. Иванишина
