Дата принятия: 25 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
25 марта 2013 года г. Куйбышев, НСО
ул. Куйбышева, 20
Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Голосуцкая Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» находящегося по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа руководителя управления Росздравнадзора по Новосибирской области Галагуш Л.Л. от ДД.ММ.ГГГГ №, в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» была проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлено следующее нарушение:
- доврачебная медицинская помощь по рентгенологии, стоматологии и лабораторной диагностике, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в том числе, первичная медико-санитарная помощь по рентгенологии осуществляется без лицензии на данный вид работ и услуг.
Таким образом, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), которое является обязательным.
В судебном заседании представитель Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» - Сартаков А.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении названного административного правонарушения признал полностью.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Исследовав обстоятельства и материала дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, осуществляется на основании данных зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» была проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлено нарушение, а именно:
- доврачебная медицинская помощь по рентгенологии, стоматологии и лабораторной диагностике, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в том числе, первичная медико-санитарная помощь по рентгенологии осуществляется без лицензии на данный вид работ и услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» доврачебная медицинская помощь по рентгенологии, стоматологии и лабораторной диагностике, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в том числе, первичная медико-санитарная помощь по рентгенологии осуществляется без лицензии на данный вид работ и услуг (л.д.4-9);
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23);
- медицинскими картами амбулаторных больных (л.д.29-56);
- лицензией от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к указанной лицензии (л.д.12-13).
Учитывая совокупность изложенных выше доказательств, которые суд признает достоверными и допустимыми, в судебном заседании установлено, что Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Существенных нарушений составления административного материала нет.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также наличие смягчающего обстоятельства – признание представителем Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» вины в совершении указанного административного правонарушения.
Учитывая то обстоятельство, что судом обсуждался вопрос о назначении административного наказания в виде административного штрафа, прихожу к выводу, что следует Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч.1 ст. 19.20, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части оказания доврачебной медицинской помощи по рентгенологии, стоматологии и лабораторной диагностике, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе, первичной медико-санитарной помощи по рентгенологии по адресу: <адрес>, на срок – 60 (шестьдесят) суток.
Копию постановления вручить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области».
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.
Судья
