Постановление от 25 марта 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Киров 25 марта 2013 г.
 
    Судья Ленинского районного суда г. Кирова Колосов К.Г.,
 
    с участием:
 
    представителя по доверенности ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» Костиной Н.А.,
 
    государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору Копылова А.А.,
 
    в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: г.Киров, ул.Спасская, 20,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» (юридический адрес: {Адрес изъят}) по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» допустило повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, при следующих обстоятельствах.
 
    01 марта 2013 года в 11 часов 00 мин. в ходе внепланового мероприятия по государственному пожарному надзору установлено, что ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат», расположенный по адресу: {Адрес изъят}, нарушило требования пожарной безопасности, а именно:
 
    - в кабинете инженера охраны труда, кабинете главного механика, кабинете главного инженера, кабинете отдела сбыта, на участке фасовки, на участке драже, на участке производства карамели, на участке производства ириса, комнате мастеров, женской раздевалке, лаборатории, варочном отделение, подготовительном отделении, отделении по приготовлению шоколадной глазури, линии по производству помадных конфет, складе готовой продукции конфет, цехе пралиновых конфет, слесарной мастерской, отделении жарки орехов, комнате охраны и на КПП, в тарном цехе, ремонтно-механическом цехе, помещении раздевалки РМЦ, в помещении хранения и растарки сгущенного молока отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в нарушение ч.2 ст.54, ст.84, ч.1 ст. 91 № 123-ФЗ; приложение А, таблица А.З п. 38 СП 5.13130-2009, п.7 табл. 2 СПЗ.13130.2009.
 
    Представитель ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» Костина Н.А. вину представляемого юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, признала полностью, суду пояснила, что с квалификацией содеянного согласна. К настоящему времени для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности (ППБ) предприятием заключен договор и осуществлена закупка комплектующих для установки пожарной сигнализации, на что израсходовано около 800 тысяч рублей. Установка пожарной сигнализации планируется до июня 2013г.
 
    Представитель ОГПН г.Кирова Копылов суду пояснил, что выявленные нарушения ППБ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений». Ранее, за аналогичные административные правонарушения ОАО "Кировский кондитерско-макаронный комбинат" постановлением о назначении административного наказания от 16.02.2012г. №46/47/48, вступившим в законную силу (с учетом решения Арбитражного суда Кировской области от 11.05.2012г.), привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ. Данное постановление о назначении административного наказания исполнено в добровольном порядке, что подтверждается платежными поручениями от 14.08.2012 №941. Повторно совершение ОАО "Кировский кондитерско-макаронный комбинат" административного правонарушения следует квалифицировать по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ». По мнению представителя пожнадзора Копылова А.А., выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении хранения и растарки сгущенного молока, расположенного на 1 этаже здания, создают угрозу жизни и здоровью людей, которая может возникнуть в случае возникновения пожара. Полагает необходимым применить в отношении ОАО наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения хранения и растарки сгущенного молока, временный запрет которого запрещен с 06.03.2013г., так как применение менее строгого вида административного наказания не оказало должного воздействия на юридическое лицо, поскольку аналогичные правонарушения совершены вновь, следовательно, задачи законодательства об административных правонарушениях, закрепленные в статье 1.2 КоАП РФ достигнуты не были. Оснований для приостановления деятельности иных помещений ОАО "Кировский кондитерско-макаронный комбинат" не усматривает, так как угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в указанных помещениях, в настоящее время не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат», представителя пожнадзора, суд приходит к следующему выводу.
 
    Вина ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении №299 от 06.03.2013 г., по результатам составления которого у законного представителя { ... } каких-либо замечаний и объяснений не имелось;
 
    - актом проверки № 187 от 01.03.2013 г.;
 
    - протоколом №299 о временном запрете деятельности от 06.03.2013г.;
 
    - протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» от 20.12.2010г., согласно которому генеральным директором общества избран { ... }
 
    - уставом ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат»;
 
    - свидетельством о государственной регистрации ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» от 07.12.2002 г.;
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» от 22.04.1999г.;
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от 11.01.2013г. ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат»;
 
    - протоколом №48 об административном правонарушении от 13.02.2012г., согласно которому ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» привлечен по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ;
 
    - постановлением №№46,47,48 от 16.02.2012г. о назначении ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» административного наказания, согласно которому юридическое лицо признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей;
 
    - решением Арбитражного суда Кировской области от 11 мая 2012г.
 
    Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведенных доказательств, судом не установлено.
 
    Заслушав представителя Костину Н.А., специалиста Копылова, исследовав материалы административного дела и приобщенные к нему документы, суд считает установленной и доказанной вину ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, количество допущенных нарушений, признанных судом доказанными.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении хранения и растарки сгущенного молока, расположенного на 1 этаже здания ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат», создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, ранее аналогичные нарушения были выявлены сотрудниками пожарного надзора, однако мер к их устранению не предпринимались, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения хранения и растарки сгущенного молока, так как другие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания. Оснований для приостановления деятельности эксплуатации иных помещений юридического лица, с учетом мнения представителя пожнадзора, суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,
 
    п о с т а н о в и л:
 
    ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» (юридический адрес, 610027, РФ, {Адрес изъят}) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАПРФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения хранения и растарки сгущенного молока, расположенного на 1 этаже здания ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» по адресу: {Адрес изъят}, сроком на 60 суток до устранения выявленных нарушений.
 
    Срок наказания исчислять со дня оглашения постановления, т.е. с 25.03.2013г. Зачесть в срок исполнения наказания срок временного запрета деятельности с 11часов 15 минут 06.03.2013 г. по 25.03.2013г. включительно.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности по эксплуатации помещения хранения и растарки сгущенного молока, расположенного на 1 этаже здания ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» по адресу: {Адрес изъят}, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после вынесения указанного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья К.Г. Колосов
 
Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 2010 г.
 
Судья К.Г. Колосов