Дата принятия: 25 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
дело №года
« 25 » марта 2013 года с. Арзгир
Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Камышев В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,
представителя ООО «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности Ж.А.В.
при секретаре Г.А.А.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФоАП в отношении ООО «<данные изъяты>»,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с территориальным отделом управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению требований и норм санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, прав потребителей ООО «<данные изъяты>», расположенным по адресу <адрес> были выявлены нарушения обязательных требований СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности»:п. 4.1 - предприятие химико - бактериологические анализы воды один раз в квартал не проводит; п. 4.5 - отсутствуют резервуары для хранения воды на хозяйственно - питьевые и противопожарные нужды; п. 4.8 - раковины для мытья рук не оборудованы полотенцами разового пользования, электросушилками, питьевые фонтанчики отсутствуют; п. 6.1 - у входа в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором; п. 7.5 - в цеху жиловки на полу осуществляется мойка инвентаря, стерилизаторы для мелкого инвентаря отсутствуют, моечное помещение не оборудовано для мытья и дезинфекции крупного инвентаря и оборотной тары; п. 7.7 - предприятие не проводит контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих; п. 9.7.6. - микробиологический контроль холодильных камер для своевременного выявления зараженности плесенями не проводится. Таким образом, на предприятии не осуществляются химико-бактериологические анализы воды один раз в квартал, отсутствуют результаты инструментальных замеров физических факторов производства (освещенность, шум, вибрация, микроклимат), что противоречит СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности». Микробиологический контроль холодильных камер для своевременного выявления зараженности плесенями не проводится в нарушение п. 9.7.6. СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности». Предприятие не проводит контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих в нарушение п. 7.7 СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности», чем нарушило требования ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года.
В судебном заседании старший помощник прокурора Арзгирского района Б.Д.А. пояснил, что прокуратурой района на основании информации, предоставленной территориальным отделом управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена совместная с территориальным отделом управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в <адрес> проверка деятельности ООО «<данные изъяты>» по соблюдению требований и норм санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, прав потребителей по адресу <адрес>.
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности»: п. 4.1 - предприятие химико - бактериологические анализы воды один раз в квартал не проводит; п. 4.5 - отсутствуют резервуары для хранения воды на хозяйственно - питьевые и противопожарные нужды; п. 4.8 - раковины для мытья рук не оборудованы полотенцами разового пользования, электросушилками, питьевые фонтанчики отсутствуют; п. 6.1 - у входа в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором; п. 7.5 - в цеху жиловки на полу осуществляется мойка инвентаря, стерилизаторы для мелкого инвентаря отсутствуют, моечное помещение не оборудовано для мытья и дезинфекции крупного инвентаря и оборотной тары; п. 7.7 - предприятие не проводит контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих; п. 9.7.6. -микробиологический контроль холодильных камер для своевременного выявления зараженности плесенями не проводится. Таким образом, на предприятии не осуществляются химико-бактериологические анализы воды один раз в квартал, отсутствуют результаты инструментальных замеров физических факторов производства (освещенность, шум, вибрация, микроклимат), что противоречит СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности». Микробиологический контроль холодильных камер для своевременного выявления зараженности плесенями не проводится в нарушение п. 9.7.6. СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности». Предприятие не проводит контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих в нарушение п.7.7 СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности».
Согласно ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 52-ФЗ Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица за основным регистрационным номером <данные изъяты>.
При таких выявленных обстоятельствах полагает, что в действиях юридического лица ООО «<данные изъяты>» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в связи с чем просил применить в отношении ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Ж.А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП не признал от объяснений отказался и предоставил суду ходатайство из которого следует, что на момент проверки не было установлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» вследствие противоправного действия завладело чужим имуществом, имуществом покупателя, а так же на момент проверки не было установлено, что брак, некомплектная продукция была отгружена со склада юридического лица ООО «<данные изъяты>» потребителю, в следствие чего просил дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы представителя ООО «<данные изъяты>» суд находит не убедительными, поскольку они опровергаются установленными в судебном заседании обстоятельствами, материалами проверки, а так же материалами дела.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденновском районе П.А.П. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденновском районе в прокуратуру Арзгирского района Ставропольского края была предоставлена информация о нарушении требований и норм санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, допускаемых при осуществлении своей деятельности ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ была проведена совместная проверка с участием прокуратуры Арзгирского района и территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Буденновском районе деятельности по соблюдению требований и норм санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, прав потребителей ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности»: п. 4.1 - предприятие химико - бактериологические анализы воды один раз в квартал не проводит; п. 4.5 - отсутствуют резервуары для хранения воды на хозяйственно - питьевые и противопожарные нужды; п. 4.8 - раковины для мытья рук не оборудованы полотенцами разового пользования, электросушилками, питьевые фонтанчики отсутствуют; п. 6.1 - у входа в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором; п. 7.5 - в цеху жиловки на полу осуществляется мойка инвентаря, стерилизаторы для мелкого инвентаря отсутствуют, моечное помещение не оборудовано для мытья и дезинфекции крупного инвентаря и оборотной тары; п. 7.7 - предприятие не проводит контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих; п. 9.7.6. -микробиологический контроль холодильных камер для своевременного выявления зараженности плесенями не проводится. Таким образом, на предприятии не осуществляются химико-бактериологические анализы воды один раз в квартал, отсутствуют результаты инструментальных замеров физических факторов производства (освещенность, шум, вибрация, микроклимат), что противоречит СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности». Микробиологический контроль холодильных камер для своевременного выявления зараженности плесенями не проводится в нарушение п. 9.7.6. СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности». Предприятие не проводит контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих в нарушение п.7.7 СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности».
Согласно ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 52-ФЗ Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации, тем самым в действиях ООО «<данные изъяты>» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Так из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля П.В.И. следует, что он работает в качестве ветеринарного врача в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее в указанной должности он работал в ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> года. Ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» прокуратурой <адрес> совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> была проведена проверка, в ходе которой проверялось соблюдение санитарных требований и норм при переработке мяса. В ходе проверки работниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> были выявлены следующие нарушения обязательных требований СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности», а именно ООО «<данные изъяты>» не проводили анализы воды один раз в квартал по какой причине мне не известно. В ООО «<данные изъяты>» отсутствуют резервуары для хранения воды на хозяйственно - питьевые и противопожарные нужды по какой причине нет резервуаров мне так же не известно. Действительно в ООО «<данные изъяты>» раковины для мытья рук не оборудованы полотенцами разового пользования, электросушилками, питьевыми фонтанчиками. В ООО «<данные изъяты>» у входа в здание комбината имеется лишь два коврика смоченных дезинфицирующим раствором, один из которых расположен при входе со стороны бойни, второй со стороны колбасного цеха. Он согласен, что в цеху жиловки ООО «<данные изъяты>» на полу осуществляется мойка инвентаря, стерилизаторы для мелкого инвентаря отсутствуют, моечное помещение не оборудовано для мытья и дезинфекции крупного инвентаря и оборотной тары. На предприятии проводится контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих, для этих целей заключен договор с лабораторией ГУ <адрес> СББЖ (л.д. 21-22).
Кроме этого виновность ООО «<данные изъяты>» в нарушении требований и норм санитарно-эпидемиологического законодательства РФ так же подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> П.А.П., из которого усматривается, что при осуществлении своей деятельности ООО «<данные изъяты>» были допущены нарушения пунктов 4.1, 4.5, 4.8, 6.1, 7.5, 7.7, 9.7.6 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (л.д. 12-15).
Внеплановая проверка по соблюдению вышеуказанных требований проведена ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> П.А.П., то есть правомерно и в соответствии с действующим законодательством (л.д. 11)
Данный протокол не оспорен представителями ООО «<данные изъяты>» в установленном законом порядке, а поэтому протокол от ДД.ММ.ГГГГ суд расценивает как бесспорное доказательство вины ООО «<данные изъяты>» в инкриминируемом ему деянии.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
С учетом вышеизложенных доказательств виновность ООО «<данные изъяты>» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения полностью доказана, а эти его действия суд квалифицирует по ст. 6.3 КРФоАП.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения.
Вместе с тем суд считает, что выявленные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные ООО «<данные изъяты>» при осуществлении основной деятельности по производству пищевых продуктов создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, поэтому считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,12, 29.10, 29.11 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
Судья - подпись
