Дата принятия: 25 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2014 года с. Тасеево
Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Саюнов В.В.,
при секретаре Заречной В.В.,
с участием:
представителя должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении - оперуполномоченного Канского МРО Управления ФСКН РФ по Красноярскому краю Рыжаковой Натальи Васильевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной начальником Канского МРО УФСКН России по Красноярскому краю ФИО5,
представителя КГБУЗ «Тасеевская РБ» - главного врача Белоусовой Юлии Борисовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тасеевская районная больница», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, адрес:<адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тасеевская районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло учет и не предоставило отчет по форме I-ИП за <данные изъяты> год о количестве каждого использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, внесенного в Таблицу II Списка IV, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681, оборот которых ограничен и в отношении которых, установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ, а именно:
в <данные изъяты> году КГБУЗ «Тасеевская РБ» в ходе осуществления своей деятельности, для работы стоматологического кабинета (зубопротезирование) в филиале фирмы <данные изъяты> «<данные изъяты>» приобрела и использовала медицинские препараты под торговым наименованием <данные изъяты> (товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ года; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ года; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ года), в состав которого входит прекурсор - метилметакрилат (концентрация более 15%), который внесен в Таблицу II Списка IV, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 681;
до ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Тасеевская РБ» не предоставила в территориальный орган ФСКН России сведения (отчет) по форме согласно приложения № 4 (Форма № 1-ИП) о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контроля в РФ», о количестве использованных (реализованных) прекурсоров, за истекший год,
тем самым нарушило требование пункт 3 статьи 30 ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", что повлекло нарушение пункта 2 подпункта "г" постановления Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 "О предоставлении сведений о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".
В судебном заседании представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о/у Канского МРО УФСКН РФ по Красноярскому краю подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить КГБУЗ «Тасеевская РБ» административное наказания в виде штрафа, в пределах санкции части 2 статьи 6.16 КоАП РФ, но не приостановление деятельности.
В судебное заседание законный представитель КГБУЗ «Тасеевская РБ» главный врач Белоусова Ю.Б. виновность юридического лица в не предоставлении сведении в Канский МРО УФСКН России по Красноярскому краю признала в полном объеме, просила назначить наказание в виде приостановлении деятельности стоматологического кабинета в пределах недели.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, изучив и оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, судья приходит к выводу, что виновность КГБУЗ «Тасеевская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ нашла свое подтверждение:
Рапортом о/у Канского МРО УФСКН РФ по Красноярскому краю майора полиции ФИО6, о том, что от старшего уполномоченного по ОВД Управления ФСКН России по Красноярскому краю <данные изъяты> полиции ФИО7 поступило сообщение о том, что КГБУЗ «Тасеевская РБ» не представило отчет по форме 1-ИП за <данные изъяты> год;
Товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» получила от <данные изъяты> «<данные изъяты>» товар, в том числе <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок;
Товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» получила от <данные изъяты> «<данные изъяты>» товар, в том числе <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок;
Товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» получила от <данные изъяты> «<данные изъяты>» товар, в том числе <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) "О наркотических средствах и психотропных веществах" список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, включающий: таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (далее - Таблица I); таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее - Таблица II); таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее - Таблица III).
В Российской Федерации вводятся ограничения на оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, предусмотренные статьей 30 настоящего Федерального закона (статья 14 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ)
Оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ).
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 681, в него входит, в том числе метилметакрилат (концентрация 15% и более), содержащийся в препаратах <данные изъяты> (таблица II).
Статья 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ предусматривает, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Согласно Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV направляется ежегодно, непозднее 20 февраля, по форме приложения № 4.
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждает, что КГБУЗ «Тасеевская РБ» в нарушение вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации в <данные изъяты> году в ходе осуществления своей деятельности, для работы стоматологического кабинета (зубопротезирование), в филиале <данные изъяты> «<данные изъяты>» приобрела и использовала медицинские препараты под торговым наименованием <данные изъяты> в состав которых входит прекурсор - метилметакрилат (концентрация более 15%), до ДД.ММ.ГГГГ не предоставила в территориальный орган ФСКН России сведения (отчет) по форме согласно приложения № 4 (Форма № 1-ИП) о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контроля в РФ", о количестве использованных (реализованных) прекурсоров, за истекший год.
Действия КГБУЗ «Тасеевская РБ» надлежит квалифицировать по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
При назначении КГБУЗ «Тасеевская РБ» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, относит признание вины и раскаяние главного врача.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установил.
При таких обстоятельствах, судья находит целесообразным, обоснованным и законным наказанием по данному делу об административном правонарушении будет являться наказание в виде административного приостановление деятельности стоматологического кабинета (зубопротезирование) без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ на срок до одной недели. Данный вид наказания не приостановит деятельность, связанную с оказанием экстренной медицинской помощи населению муниципального образования, но приостановит деятельность стоматологического кабинета (зубопротезирование) и будет служить целям административного наказания и не совершения подобного в дальнейшем.
Назначение наказания в виде административного штрафа в размерах, указанных в санкции ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств и отношения главного врача к совершенному правонарушению будет суровым для КГБУЗ «Тасеевская РБ» и не способствовать целям наказания в условиях финансирования лечебных медицинских учреждений.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тасеевская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административное приостановление деятельности стоматологического кабинета (зубопротезирование) на срок 7 суток без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тасеевский районный суд.
Судья: В.В. Саюнов
Дело № 5-11/2014 года
