Дата принятия: 25 июня 2014г.
Дело № 5-369/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гатчина 25 июня 2014 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,
с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - Глыбиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении директора МБОУ <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов» Глыбиной Елены Николаевны, <данные изъяты>
Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Глыбиной Е.Н. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ.
Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
Глыбина Е.Н. совершила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки МБОУ <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов» установлено: образовательная организация осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программа в рамках оказания платных образовательных услуг без лицензии на осуществление образовательной деятельности.
При этом, ч. 1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по подвидам дополнительного образования.
Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование (ч. 6 ст. 10 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).
Пункт 2.5 устава общеобразовательной организации устанавливает, что учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами реализует:
- основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе углубленного изучения отдельных предметов, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
- дополнительные образовательные программы и оказывает дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами образовательных программ, определяющих его статус.
В приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности, сери РО № от ДД.ММ.ГГГГ. не указан подвид дополнительного образования – дополнительное образование детей и взрослых, в рамках которого реализуются дополнительные общеобразовательные программы.
В судебном заседании Глыбина Е.Н. вину признала полностью, просила учесть, что с учетом полного признания вины, еще до вынесения решения по настоящему делу общеобразовательным учреждением была получена лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении, в том числе и дополнительного образования с подвидом дополнительного образования детей и взрослых, образовательным программам.
Свидетель также в судебном заседании пояснила, что наличие у образовательного учреждения лицензии на осуществление образовательной деятельности без указания в приложении дополнительного образования с подвидом дополнительное образование детей и взрослых, даже при углубленном изучении отдельных предметов, и осуществлении учреждением дополнительного образования по указанны предметам в рамках именно дополнительного образования должно осуществляться только при наличии соответствующей лицензии, чего на момент проверки у общеобразовательного учреждения не было.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
Вина должностного лица Глыбиной Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями к указанному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением о проведении плановой выездной проверки МБОУ <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов», актом проверки № общеобразовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, Уставом МБОУ <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов», Лицензией серии РО № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, приказом об организации платных дополнительных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписанием уроков, приказом о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ., документами о занимаемой должности директора школы.
В соответствии с ч. 8 ст. 51 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.
Исходя из собранных по делу доказательств, суд находит вину Глыбиной Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установленной.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что в настоящее время обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, устранены, что из материалов дела следует, что Глыбина Е.Н. впервые совершила административное правонарушение, и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначение указанному должностному лицу наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Глыбину Елену Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Предупредить Глубину Е.Н. о недопустимости нарушений Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ " Об образовании в Российской Федерации" в своей деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья:
