Постановление от 25 июня 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
               г. Коркино Челябинской области                              25 июня 2014 года
 
    Судья Коркинского городского суда Челябинской области Осташ С.И.
 
    при секретаре Лысенковой Н.А.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л.,
 
    должностных лиц государственного инспектора ОНД НОМЕР по пожарному надзору Морозова В.Ю., государственного инспектора ОНД НОМЕР по пожарному надзору Слушаева А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л., ранее к административной ответственности привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДАТА в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения индивидуальным предпринимателем Целоусовым В.Л. в установленные сроки ранее выданного предписания НОМЕР от ДАТА года, выявлен факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частями 3,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, то есть нарушены требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
 
    - Не организовал не реже 1 раза в квартал проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (имеющихся средств пожарной сигнализации) (Основание: п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О противопожарном режиме»).
 
              - Не обеспечил хранение на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации) (Основание: п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О противопожарном режиме»).
 
            - Не предусмотрел в магазине систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (Основание: п. 5.1 НПБ 104-03).
 
            - Допустил загромождение эвакуационных путей (коридоры, имеющие номер технического паспорта 3, 13, 16, 17, 18) различными материалами (Основание: п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О противопожарномрежиме»).
 
           -Допустил размещение отдела по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на расстоянии менее 4 метров от выходов и других путей эвакуации (Основание: п. 115 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О противопожарном режиме»).
 
           - Не обеспечил защиту помещений складского назначения, имеющих номер технического паспорта 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 20 автоматической пожарной сигнализацией (Основание: п. 5.2 табл. 3 НПБ 110-03).
 
          - Не обеспечил защиту коридоров, имеющих номер технического паспорта 13, 16, 17, а также комнаты для персонала (номер технического паспорта 21), автоматической пожарной сигнализацией (Основание: п. 38 табл. 3 НПБ 110-03).
 
          - В полу на пути эвакуации (коридор, имеющий номер технического паспорта 16) возле эвакуационного выхода в месте перепада высоты, не предусмотрел пандус с уклоном 1:6 или лестницу с числом ступеней не менее 3 (Основание: п. 6.28 СНиП 21-01-97*).
 
           - Не обеспечил ведение учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки имеющихся огнетушителей в специальном журнале (Основание: п. 478 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О противопожарном режиме»).
 
    В судебном заседании Целоусов В.Л. виновность свою в совершении правонарушения не отрицал, пояснив, что действительно выявленные нарушения имели место на момент проверки. Пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены. Однако не отрицал, что в настоящее время в полу на пути эвакуации возле эвакуационного выхода в месте перепада высоты не установлен пандус, отдел по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей размещен на расстоянии менее 4 метров от выходов и других путей эвакуации, не имеется проектной документации на установку автоматической пожарной сигнализации.
 
    Государственный инспектор Отдела пожарной деятельности НОМЕР по пожарному надзору Морозов В.Ю. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с заключения эксперта, при возникновении пожара ряд выявленных нарушений требований пожарной может создать потенциальную угрозу жизни и здоровью людей в здании магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: АДРЕС, используемого (эксплуатируемого) индивидуальным предпринимателем Целоусовым В.Л.. Полагал, что дальнейшее осуществление деятельности указанного магазина невозможно, поскольку существует угроза жизни и здоровью людей.
 
    Аналогичные пояснения в судебном заседании дал и государственный инспектор Отдела пожарной деятельности НОМЕР по пожарному надзору Слушаев А.И.
 
    Виновность индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, также нашла своё полное подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДАТА (л.д. 17-18), копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки НОМЕР от ДАТА (л.д.27), уведомлением индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л. о проведении проверки (л.д.16), определением о возбуждении дел об административном правонарушении (л.д.15), актом проверки от ДАТА (л.д. 28-30), определением о назначении экспертизы (л.д. 4-6), заключением эксперта НОМЕР от ДАТА г., ( л.д. 9-13), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 23), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, (л.д. 24), копией свидетельства о государственной регистрации права; копией договора аренды нежилого помещения НОМЕР от ДАТА (л.д. 26), постановлением о назначении административного наказания от ДАТА (л.д. 31), заявлением физического лица на перевод денежных средств, (л.д. 34)
 
    Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.
 
    Оценивая вышеуказанные доказательства, у суда не имеется никаких сомнений в том, что допущенные индивидуальным предпринимателем Целоусовым В.Л. вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности при дальнейшем осуществлении деятельности в помещении магазина <данные изъяты>»», расположенного по адресу: АДРЕС, безусловно, создают реальную угрозу жизни и здоровью как покупателей магазина, так и работников магазина.
 
    В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или4 статьи 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в несоблюдении установленных правил пожарной безопасности.
 
    Как видно из распоряжения от ДАТА (л.д.27) внеплановая проверка проводилась в целях надзорного обследования противопожарного состояния здания магазина «<данные изъяты>» в связи с ранее выданным предписанием. Ранее ДАТА индивидуальный предприниматель Целоусов В.Л. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Поэтому привлечение индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л. к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ является правильным, и его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку представленными материалами доказан факт совершения Целоусовым В.Л. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно.
 
    Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Целоусовым В.Л. имевшиеся нарушения требований пожарной безопасности деятельности в здании по адресу: АДРЕС, в котором располагается магазин «<данные изъяты>», до настоящего времени в полном объёме не устранены: не обеспечено хранение на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации); не предусмотрена в магазине система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; допущено загромождение эвакуационных путей (коридоры, имеющие номер технического паспорта 3, 13, 16, 17, 18) различными материалами; допущено размещение отдела по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на расстоянии менее 4 метров от выходов и других путей эвакуации; не обеспечена защита помещений складского назначения, имеющих номер технического паспорта 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 20 автоматической пожарной сигнализацией; не обеспечена защита коридоров, имеющих номер технического паспорта 13, 16, 17, а также комнаты для персонала (номер технического паспорта 21), автоматической пожарной сигнализацией; в полу на пути эвакуации (коридор, имеющий номер технического паспорта 16) возле эвакуационного выхода в месте перепада высоты, не предусмотрел пандус с уклоном 1:6 или лестницу с числом ступеней не менее 3.
 
          Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л. в совершении административного правонарушения установленной, а действия подлежащими квалификации по ч. 5 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    Назначая индивидуальному предпринимателю Целоусову В.Л. административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю Целоусову В.Л. административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом, суд приходит к выводу, что назначение менее строгого вида административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью людей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: АДРЕС, на срок 90 (девяносто) суток.
 
             Срок приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Целоусова В.Л. в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: АДРЕС, исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного магазина.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Целоусову В.Л., что если будет установлено, что устранены, указанные в ч.5 ст.20.4 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, судья по его ходатайству досрочно прекращает исполнение административного наказания.
 
    Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем.
 
    Исполнение настоящего постановления поручить ФССП по Коркинскому району Челябинской области.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.
 
    Судья: п/п
 
    Копия верна.
 
    Судья:      Осташ С.И.