Дата принятия: 25 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2014 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Шиирипей А.В., при секретаре Д., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – А.А.М., инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по делам миграции ОФМС России по Республике Тыва Д.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина УзбекистанаА.А.М., ** года рождения, уроженца ***,
УСТАНОВИЛ:
25 июня 2014 года инспектором ОИК ОДМ ОФМС России по Республике Тыва Д.Е.А. составлен протокол * об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии А.А.М. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. В протоколе указывается, что 25 июня 2014 года в 11:30 в ходе проведения рейдовых мероприятий совместно с сотрудником УФСКН России по Республике Тывап возле овощного склада «Золотая долина», расположенного по адресу: ***, установлен гражданин Узбекистана А.А.М., *** года рождения, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно на сновании решения ОФМС России по Республике Тыва о неразрешении въезда в Российской Федерации, врученного 04 июня 2014 года, поставлен на миграционный учет до 05 июня 2014 года, также начальником вынесено решение об отказе в выдаче патента, поэтому с 19 июня 2014 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда.
Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.
В судебном заседании инспектор ОИК ОДМ ОФМС России по Республике Тыва Д.Е.А. доводы, изложенные в протоколе, поддержала.
А.А.М. вину во вменяемом правонарушении признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что решение о неразрешении въезда получил, последствия невыезда ему разъяснялись, однако выехать добровольно он не смог ввиду отсутствия денежных средств.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В материалы дела представлен паспорт гражданина Узбекистана А.А.М., ** года рождения, в котором имеется уведомление о прибытии иностранного гражданина по адресу: ***, на срок до 05 июня 2014 года. Им было получено разрешение на временное проживание до 31 мая 2014 года.
Решением начальника ОФМС России по Республике Тыва Д.Н. от 03 июня 2014 года в выдаче патента гражданину Узбекистана А.А.М. отказано, так как он ранее привлекался к административной ответственности.
Также решением начальника ОФМС России по Республике Тыва от 03 июня 2014 года не разрешен въезд в Российскую Федерацию гражданину Узбекистана А.А.М., так как он ранее привлекался к административной ответственности
Так как по истечении срока временного пребывания гражданин Узбекистана А.А.М. не выехала за пределы Российской Федерации, то им нарушен срок пребывания в Российской Федерации, тем самым в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что А.А.М. раскаялся в содеянном (смягчающее наказание обстоятельство) ранее привлекался к административной ответственности (отягчающее наказание обстоятельство), то в данном случае следует применить к нему наказание, установленное санкцией указанной статьи, а именно: административный штраф в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина УзбекистанаА.А.М., ** года рождения, уроженца ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на счет: УФК МФ по Республике Тыва (ОФМС России по Республике Тыва), ***.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Судья А.В.Шиирипей
