Дата принятия: 25 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2013 года с. Ермекеево
Судья Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан Багаутдинов М.А., рассмотрев материалы административного дела о привлечении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ООО <данные изъяты><адрес> занимается следующими видами деятельности: управлением эксплуатацией жилого фонда; деятельность по надзору за состоянием эксплуатацией жилого фонда; деятельность по сбору арендной платы эксплуатацией жилого фонда; торгово-закупочная коммерческо-посредническая деятельность, в том числе по продукции и товарам, приобретение и реализация которых осуществляются на основании специального разрешения (лицензии); транспортные услуги; строительство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт жилья и их эксплуатация; вывоз и транспортировка ТБО; саночистка. В наличии предприятия имеются трактор, автомашины. При осуществлении деятельности предприятия образуются отходы 1-4 классов опасности: мусор от бытовых помещений несортированный; отходы от уборки территорий и помещений; отработанные аккумуляторы; дизельные, автомобильные масла; электрические лампы и автомобильные шины; отходы от водоэксплуатации; отходы из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы коммунальные; отходы из жилищ несортированные.
В ходе проверки, в 5860 метрах южнее села Ермекеево, <адрес>, выявлена несанкционированная свалка жидких отходов <адрес>, что является нарушением требований ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, в 5380 метрах южнее <адрес> арендуемое ООО <данные изъяты> у ГУП «Табигат» санитарная зона полигона твердых бытовых отходов - лесная зона на расстоянии 35 м. засорена бытовыми отходами.
В соответствии с п. 7.2.6. методических указаний "МУ 2.1.7.1185-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест. Отходы производства и потребления. Санитарная охрана почвы. Сбор, транспортирование, захоронение асбестсодержащих отходов. Методические указания", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 23.01.2003, размер санитарно-защитной зоны полигонов устанавливается в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Территория санитарно-защитной зоны должна быть благоустроена и озеленена.
В соответствии со ст. 4.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: чрезвычайно опасные отходы (1кл.); высокоопасные (2кл.); умеренно опасные отходы (3кл.); малоопасные отходы (4кл.); практически неопасные отходы (5кл.).
Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов мусор от бытовых помещений несортированный; отходы от уборки территорий и помещений; отработанные аккумуляторы; дизельные, автомобильные масла; электрические лампы и автомобильные шины; отходы от водоэксплуатации; отходы из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы коммунальные; отходы из жилищ несортированные являются отходами 4 класса опасности.
По требованию статьи 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
В нарушение данных требований Федерального закона лица - два приемщика, один водитель, один помощник водителя, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности не прошли профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Таким образом, проверкой установлено, что деятельность ООО <данные изъяты> <адрес> осуществляется с грубыми нарушениями действующего природоохранного законодательства Российской Федерации, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям, и как вследствие повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Права граждан на благоприятную среду обитания и окружающую среду обеспечиваются, в том числе и неукоснительным соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, включая гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке отходов производства и потребления.
По условиям статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Невыполнение требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью УК «Жилсервис» нарушены требования ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", п. 2 ст. 14, ст.15 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Постановлением прокурора <адрес> Идрисова Д.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Жилсервис» возбуждено производство об административном правонарушении по признакам ст. 8.2 КоАП РФ.
Директор ООО <данные изъяты> Бабаназарова Р.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явилась, имеется телефонограмма о рассмотрении дела без ее участия, и пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.
Суд, заслушав прокурора Идрисова Д.А., исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что постановление в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обосновано.
Вина ООО <данные изъяты> подтверждается:
- справкой о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО <данные изъяты> ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, директор принимает меры по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности в административном порядке сроком на 5 (пять) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ермекеевский районный суд РБ в течение 10 суток.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья Ермекеевского районного
суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов
