Дата принятия: 25 июля 2014г.
Адм. дело № 5-145
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июля 2014 года г. Азов, ул. Ленина, 67
Федеральный судья Азовского городского суда Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, место нахождения: <адрес> пути не общего пользования Станции Койсуг Северо – Кавказской железной дороги – филиала <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №,
УСТАНОВИЛ:
11.06.2014 года при проведении сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что <данные изъяты> осуществляет погрузочно – разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте.
В соответствии со справкой, полученной от заместителя начальника Северо – Кавказского ТЦФТО Северо – Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о перерабатываемых вагонах за предыдущий период для проведения грузовых операций с опасными грузами Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» получило в свой адрес вагоны с опасным грузом, которые были разгружены силами дорожной организации на пути общего пользования станций Койсуг Северо – Кавказской железной дороги – филиала <данные изъяты>». С 17.03.2014 года были получены и разгружены, загружены и отправлены 5 вагонов с опасными грузами, из них:
- 1 вагон с грузом топливо дизельное (температура вспышки более 60с и не более) аварийная карточка № 315
- 2 вагона с грузом Бензин моторный, аварийная карточка № 305
- 2 вагона с грузом топливо для реактивных двигателей, аварийная карточка № 305
В соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утв. МПС РФ 25.11.1996 г. № ЦМ – 407, МЧС РФ 31.10.1996 № 9-733/3-2) и отнесен к третьему классу опасности, аварийная карточка № 315, № 035.
Производство погрузочно – разгрузочных работ с опасными грузами на подвижном железнодорожном составе квалифицируется как погрузочно – разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которая подлежит лицензированию на основании пункта 1 ст. 49 ГК РФ, п. 27 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензия на погрузочно – разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у <данные изъяты>» отсутствует. Извлечение прибыли от погрузки – разгрузки опасных грузов на железнодорожном транспорте не установлено.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО5. факт получения и разгрузки вагонов с опасными грузами не оспаривают, также не оспаривают факт отсутствия специального разрешения (лицензии) на погрузо-разгрузочные работы с опасными грузами.
Представитель Южного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Сапачев А.Н. в судебном заседании пояснил, что факт погрузо-разгрузочных работ с опасными грузами <данные изъяты> подтвержден корешками дорожных ведомостей, дорожными ведомостями, уведомлением, памяткой приемосдатчика.
Частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности" погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" опасным грузом является груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении, может стать причиной взрыва, пожара, химического и иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.
ГОСТом "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и Приложением N 1 к Приказу Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 года N 25 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах" бензин и дизельное топливо отнесены к третьему классу опасности грузов.
Постановлением Правительства РФ "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" от 21.11.2011 года N 957 установлено, что погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию Роспотребнадзором.
В данном случае погрузочно-разгрузочная деятельность <данные изъяты> применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте не лицензирована.
Вина <данные изъяты>" подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.06.2014 г. № ПР - 20/1054, корешками дорожных ведомостей, дорожными ведомостями, уведомлением, памяткой приемосдатчика.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ действия ФКУ <данные изъяты>» подлежат квалификации по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность, ФКУ <данные изъяты> предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не находит.
Принимая во внимание изложенное суд назначает наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
<данные изъяты>», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сто семьдесят тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья И.П.Кинякин
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области
(Южное УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
ИНН № КПП №
Код ОКАТО: №
Номер счета получателя платежа: №
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова - на - Дону
БИК: №
Наименование платежа: Административный штраф
Код бюджетной классификации: №0
