Дата принятия: 25 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-1098/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Краснозаводск 25 июля 2014 года
Мировой судья 233 судебного участка Сергиево-Посадского района Московской области, рассмотрев дело об административной правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ЗАО «ГСП- ТРЕЙД», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> в 13 часов 08 минут на 90 км 200 автодороги М-8 «Холмогоры» принадлежащая ЗАО «ГСП- ТРЕЙД»а/машина <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР>, под управлением водителя Соколова <ФИО>., перевозила тяжеловесный груз без специального разрешения.
Действия ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» квалифицированы по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» по доверенности Ким <ФИО>в судебном заседании вину признал и просил снизить размер штрафа в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.
Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. N 125, утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, согласно которому государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России (далее - Госавтоинспекцией) при осуществлении весового и габаритного контроля на федеральных автомобильных дорогах в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения осуществляется( 2.1.2.1.) осуществляется: взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов (2.1.2.1.2.); сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства (2.1.2.1.3.); проверка выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения (2.1.2.1.4); в случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (2.1.2.1.5).
Пункт 2 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г<ДАТА> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.Статья 31 Закона предусматривает движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пункт 5 " Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272"Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" предусматривает понятие « тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;
Согласно приложению № 1 к Правилам предельно допустимая масса двухосного транспортного средства составляет 18 тонн, трехосного транспортного средства -25 тон, четырехосного транспортного средства- 32 тонны, автопоезд: трехосный - 28тонн, четырехосный - 36 тонн, пятиосный и более 40 тонн.
Согласно приложению № 2 Правил при расстоянии меду осями свыше двух метров предельно допустимая нагрузка на ось составляет 11,5 тонн, при расстоянии между осями свыше 1,65 м до 2 м- 10,5 тонн, при расстоянии между осями 1,35 м до 1,65 м - 9 тонн, расстояние между осями 1,3 до 1,35 м - 8 тонн, свыше 1,0 м до 1,3 м - 8 тонн, менее 1 м- 7 тонн.
Согласно свидетельства о регистрации ТС а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР> и полуприцеп <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР>, принадлежат ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» (л.д.28).
Протоколом весового контроля установлено, что транспортное средство. является шестиосным, согласно акта взвешивания <НОМЕР> от <ДАТА6> полная масса составляет 56,89 тонны, при допустимой 40 тонн. Кроме этого актом взвешивания установлено превышение установленных ограничений по нагрузке на ось (л.д.22). Измерительный прибор -весы автомобильные ВА -20П, прошли поверку, что подтверждается свидетельством <НОМЕР>, действительным до <ДАТА7> У суда нет оснований не доверять данным, указанным в акте взвешивания <НОМЕР> от <ДАТА8> Таким образом, перевозимый груз ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» является тяжеловесным, на перевозку которого требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с законом.
Представитель ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» судебном заседании не оспаривал отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Данное обстоятельство подтверждается и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении водителя Соколов <ФИО> управлявшим принадлежащей ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР>, которым он был признан виновным по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Постановление не обжаловалось.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» нарушило требования Закона.
Оценив в совокупности все доказательства, суд находит вину ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» установленной и его действия правильно квалифицированы по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ.
Назначая административное наказание, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на наказание, поведение юридического лица после совершения административного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние.
Из представленного ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах следует, что предприятие является убыточным, в частности за январь- март 2014 году убытки составили 9 525 млн. рублей ( л.д. 64-67 )
При определении размера штрафа суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, тяжелое финансовое положение предприятия и считает возможным в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания применить положения Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П
"По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница N 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" и назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
ЗАО «ГСП- ТРЕЙД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей в доход государства.
Штраф уплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по МО (УГИБДД ГУ МВД по МО), л/с 04481А83650, ИНН 770303 7039, КПП 770 245 001, Банк получателя: Отделение 1 Москва, БИК 044583001, Счет № 40101810600000010102, КБК 188116 30020016000140, ОКТМО 46647000, наименование платежа: штраф.
Квитанция об оплате штрафа представляется в 233 судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в Сергиево-Посадский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья:
