Дата принятия: 25 июля 2014г.
Дело № 5-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Родники 25 июля 2014 год
Судья Родниковского районного суда Ивановской области Грачев С.А.,
с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, В.Н.В., и представителя Департамента образования Ивановской области У.Н.Б.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Золотой петушок», ИНН 3721005931, местонахождение <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Золотой петушок», ИНН 3721005931, местонахождение <адрес>, осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах:
С 23 июня по 27 июня 2014 года по адресу: 155251, <адрес>, на основании приказа Департамента образования Ивановской области от 15.05.2014 г. № 742-о о проведении плановой выездной проверки юридического лица - Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Золотой петушок», проводилась плановая выездная проверка федерального государственного надзора в сфере образования в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Золотой петушок».
В ходе данной проверки установлено, что Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детским садом № «Золотой петушок», место нахождения которого: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до момента окончания проверки - 27.06.2014, образовательная деятельность ведется по двум адресам: 1) <адрес>; 2) <адрес>. Лицензия на осуществление образовательной деятельности, выданная Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № «Золотой петушок» (серия РО № от 19.09.2011, регистрационный №192) дает право ведения образовательной деятельности только по адресу: <адрес>.
Анализ устава Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Золотой петушок» (дополнения в устав утверждены Постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 5) показал, что образовательная организация имеет два места осуществления образовательной деятельности («фактических адреса»): 1) <адрес>; 2) <адрес>. Согласно объяснительной и.о. заведующего Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детским садом № «Золотой петушок» от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки образовательная деятельность ведется по двум адресам: 1) <адрес>; 2) <адрес> На основании постановления главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества в собственность муниципального образования «Родниковский муниципальный район» за муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детским садом № «Золотой петушок» на праве оперативного пользования было закреплено здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>. Образовательная деятельность по данному адресу началась с ДД.ММ.ГГГГ (приказ МКДОУ детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Право ведения образовательной деятельности по адресу: <адрес> Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Золотой петушок» отсутствует.
В нарушение части 1 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (действующая редакция), устанавливающей, что «образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей», части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (действующая редакция), устанавливающей, что «лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности», Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Золотой петушок» не переоформило лицензию в связи с появлением нового адреса осуществления образовательной деятельности. На основании постановления главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества в собственность муниципального образования «Родниковский муниципальный район» за муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детским садом N4 «Золотой петушок» на праве оперативного пользования было закреплено здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно приказу заведующей МКДОУ детского сада № «Золотой петушок» от ДД.ММ.ГГГГ № образовательная деятельность по данному адресу началась с ДД.ММ.ГГГГ г.
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Золотой петушок» с ДД.ММ.ГГГГ и до момента окончания проверки - ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии) по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель МКДОУ детского сада № «Золотой петушок» В.Н.В. пояснила, что выявленные нарушения ими устраняются.
Представитель Департамента образования Ивановской области У.Н.Б. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКДОУ детского сада № «Золотой петушок» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ поддержала.
Заслушав представителя МКДОУ В.Н.В., представителя Департамента образования Ивановской области У.Н.Б., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Факт осуществления деятельности Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад № «Золотой петушок», не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией приказа о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено данное правонарушение;
- копией дополнения в Устав МКДОУ детский сад «Золотой петушок»;
- копией лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложением;
- копией постановления Администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №1700;
- копией приказа заведующей МКДОУ детский сад № «Золотой петушок» от ДД.ММ.ГГГГ года;
- письменным объяснением и.о. заведующего МКДОУ детского сада № «Золотой петушок».
Оценив все собранные по делу вышеприведенные доказательства в их совокупности, нахожу их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину МКДОУ детского сада № «Золотой петушок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия МКДОУ детского сада № «Золотой петушок» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также те обстоятельства, что административное правонарушение совершено впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствуют, и приходит к выводу о необходимости применить административное наказание в виде предупреждения.
Оснований для применения ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Золотой петушок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, за совершение которого вынести данному юридическому лицу ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Родниковского районного суда Грачев С.А.
