Дата принятия: 25 июля 2014г.
Дело № 5-82/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 25 июля 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Леденёва С.П.,
с участием:
защитника юридического лица ООО «Здоровые продукты» Григорьева А.И., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. и паспорт серия № ....., выдан Отделением УФМС России по Воронежской области в Бобровском районе ДД.ММ.ГГГГ.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора по ИАЗ ОП № ..... УМВД по г.Воронежу ФИО2., представившего удостоверение № .....,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Здоровые продукты», юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года по результатам административного расследования составлен протокол № ..... об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Здоровые продукты», в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ года в ......... часов ......... минут в нестационарном торговом киоске «.........» по адресу: <адрес>, в нарушение требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ООО «Здоровые продукты» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции: .........
Законный представитель юридического лица директор ООО «Здоровые продукты» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причине не явки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. При данных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Здоровые продукты».
Защитник юридического лица ООО «Здоровые продукты», Григорьев А.И., суду пояснил, что в действиях ООО «Здоровые продукты» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажи пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания. ООО «Здоровые продукты» осуществляет предпринимательскую деятельность в нестационарном торговом объекте - киоске, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды с ЗАО «.........», является предприятием быстрого обслуживания, оказывающим услуги общественного питания, поэтому осуществляет торговлю алкогольными напитками (пивом) на законных основаниях. Реальность оказания данных услуг подтверждается декларацией за 2 квартал 2014 года, что налог по оказываемой услуге по коду 12 уплачен.
Представитель ОП № ..... УМВД по г.Воронежу инспектор по ИАЗ ФИО2 пояснил, что киоск ООО «Здоровые продукты» представляет из себя нестационарный торговый объект площадью ........., холодильные витрины с алкогольной продукцией находятся на улице рядом с киоском, отсутствуют посадочные места для посетителей, отсутствует туалет. Киоск ООО «Здоровые продукты» в понимании ГОСТ Р 50647-2010 и ГОСТ Р 50762-2007 не может соответствовать требованиям предъявляемым к ресторанам, кафе, барам и закусочным. Само по себе наименование киоска объектом общественного питания не предполагает безотлагательную возможность осуществления реализации алкогольной продукции.
Выслушав защитника юридического лица ООО «Здоровые продукты» Григорьева А.И., представителя ОП № ..... УМВД по г.Воронежу инспектора по ИАЗ ФИО2., изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.
Вместе с тем абзацем 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушения) установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 475-ст утвержден "ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ГОСТ Р 50762-2007), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 4.1 ГОСТ Р 50762-2007 установлено, что предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на виды, к одному из которых относятся предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте) (магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети).
В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50762-2007 настоящий стандарт устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.
Согласно пункту 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.
В силу пункта 4.10.1 ГОСТ Р 50762-2007 предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.
ООО «Здоровые продукты» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из Единого государственного реестра видами экономической деятельности юридического лица ООО «Здоровые продукты» в том числе являются деятельность ресторанов и кафе, деятельность баров.
В соответствии с "ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" принятым и введенным в действие Приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. N 329-ст, такие виды деятельности классифицируется по кодам ОКВЭД 55.4 - деятельность баров, 55.30 деятельность ресторанов и кафе, которые регламентируют деятельность организаций, оказывающих услуги общественного питания.
На основании договора аренды временного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «.........» сдан, а ООО «Здоровые продукты» принят в аренду торговый киоск, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания.
Налоговой декларацией по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности ООО «Здоровые продукты» за 2 квартал 2014 года подтверждается, что юридическим лицом ведется деятельность по коду 12 по адресу: <адрес>, по которой оно получает доход. Указанный код 12 заполняется в отношении оказания услуг общественного питания через объекты, у которых нет залов обслуживания посетителей.
Все вышеизложенное свидетельствует об осуществлении ООО «Здоровые продукты» в нестационарном объекте - киоске «.........», расположенном по адресу: <адрес>, который отвечает признакам предприятия быстрого обслуживания, деятельности по оказанию услуг общественного питания.
При таких обстоятельствах в соответствии с положениями абзаца 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, установленный абзацем 7 пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона, не распространяется на розничную продажу пива, осуществляемую ООО «Здоровые продукты» при оказании им услуг общественного питания.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Здоровые продукты» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изъятое имущество : ........., возвратить ООО «Здоровые продукты».
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.
Судья С.П. Леденёва
