Постановление от 25 июля 2013 года

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении №5-158/13
 
    25 июля 2013 года с. Куйбышево
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.,
 
    рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы МАПП Куйбышево Таганрогской таможни материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Тбилисского хуторского казачьего общества, юридический адрес:<адрес>, фактический адрес:<адрес>, станица Тбилисская, <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    04.02.2013 года в 15 часов 40 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Куйбышево Таганрогской таможни после пересечения таможенной границы Таможенного союза прибыло транспортное средство <данные изъяты>», регистрационный номер №, под управлением гражданина России С. с пассажиром гражданином России К., при этом таможенная декларация на товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, подана не была, тем самым таможенному органу было заявлено об отсутствии в данном транспортном средстве товаров, подлежащих письменному декларированию.
 
    В ходе таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты>», регистрационный номер №, в салоне и багажном отделении автомобиля была обнаружена партия спортивного инвентаря для игры в пейнтбол: маркирующие капсулы для пейнтбола в количестве 20000 штук, предметы одежды в виде жилета в количестве 20 штук, защитные маски для игры в пейнтбол в количестве 20 штук, автоматические механические пейнтбольные маркеры в количестве 20 штук, баллоны воздушные для пейнтбольного маркера с алюминиевой колбой в количестве 20 штук, которая не была задекларирована таможенному органу представителем Тбилисского хуторского казачьего общества С. в установленном порядке.
 
    Представитель Тбилисского хуторского казачьего общества по доверенности СД. в судебном заседании полагал необходимым в отношении Тбилисского хуторского казачьего общества производство прекратить, поскольку С. приобреталась и перемещалась через границу партия товара для игры в пейнтбол не для общества, а для членов этого общества и на их собранные деньги. Также выразил несогласие с заключением эксперта, определившим рыночную стоимость товара, хотя таможенному органу были представлены накладные на товар.
 
    В судебном заседании 10.07.2013 года атаман Тбилисского хуторского казачьего общества КР. вину общества в совершении правонарушения признал, но пояснил, что представители общества С. и К. не были знакомы с порядком оформления на таможенной границе партии товара для игры в пейнтбол. Полагает, что таможенным органом не была предоставлена возможность для таможенного оформления данной партии товара.
 
    Свидетель С. в судебном заседании к ранее данным объяснениям дополнил, что он заявлял сотрудникам таможни о намерении задекларировать партию инвентаря для игры в пейнтбол, при этом заполнил декларацию, где указал о перемещаемом товаре, но сотрудники таможни ее не приняли. Данную декларацию он желает предоставить суду. В своих объяснениях не указал о данной декларации, т.к. был в растерянном, шоковом состоянии, а в дальнейшем не посчитал необходимым. Ему неизвестно какие документы необходимы для таможенного оформления партии товара для игры в пейнтбол.
 
    Свидетель К. в судебном заседании к ранее данным объяснениям дополнил, что при даче первого объяснения на него со стороны сотрудников таможни было оказано давление, угрожали забрать автомобиль, говорили, чтобы один из них взял вину на себя. Он начинал заполнять декларацию, но затем сотрудник таможни сообщил, что декларация от него уже не нужна.
 
    Выслушав представителей Тбилисского хуторского казачьего общества, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины Тбилисского хуторского казачьего общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Вина Тбилисского хуторского казачьего общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями С. (т.1 л.д.31, 32) и К. (т.1 л.д.36-38, 39), в которых данные лица пояснили, что на средства Тбилисского хуторского казачьего общества в республике Украина ими был приобретен спортивный инвентарь для игры в пейнтбол, который они перемещали через границу на принадлежащем обществу автомобиле <данные изъяты>, указав, что они состоят в трудовых отношениях с обществом, при этом о необходимости таможенного оформления данной партии товара они не знали, с порядком перемещения товаров через таможенную границу знакомились в сети интернет.
 
    Кроме того, вина Тбилисского хуторского казачьего общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2013 года (т.2 л.д.64-68); товаросопроводительными документами на партию товара для игры в пейнтбол (т.1 л.д.16-29); актом таможенного осмотра №№, в ходе которого была обнаружена партия спортивного инвентаря для игры в пейнтбол (т.1 л.д.47-63); протоколом изъятия вещей и документов от 04.02.2013г., в ходе которого была изъята партия спортивного инвентаря для игры в пейнтбол (т.1 л.д.10-13); протоколами опроса свидетелей: КН. (т.1 л.д.68-69), КЧ. (т.1 л.д.70-71), М. (т.1 л.д.72-73), Р. (т.1 л.д.74-75), СР. (т.1 л.д.76-77), ТК. (т.1 л.д.78-79), которые принимали участие в обнаружении, фиксации и изъятии партии спортивного инвентаря для игры в пейнтбол; и иными материалами дела.
 
    Согласно заключению эксперта № от 31.05.2013 года, образцы изъятого товара идентифицированы как: 1) маркирующая капсула для пейнтбола с оболочкой из полимера на основе полиамида и дисперсии органического красителя в сложных эфирах жирных кислот в качестве красящего состава, 2) предмет одежды в виде жилета из ткани полотняного переплетения, 3) защитная маска из полипропилена для игры в пейнтбол, 4) полуавтоматический механический пейнтбольный маркер Tippmann FT-12 Top-flipRental с фидером гравитационного типа, 5) баллон воздушные для пейнтбольного маркера с алюминиевой колбой, объем баллона – 0,79л, рабочее давление 3000 PSI. Рыночная стоимость партии товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04.02.2013 года, по состоянию на 04.02.2013 года составила <данные изъяты> рублей (т.1 л.д.161-167).
 
    В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст.180 Таможенного кодекса таможенного союза в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
 
    Декларация на товары должна отвечать требованиям статьи 181 Таможенного кодекса таможенного союза и содержать, в частности сведения: о заявленной таможенной процедуре, о декларанте, о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД), о таможенной и статистической стоимости, сведения об исчислении таможенных платежей и т.д.
 
    В соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, при этом в указанной статье приведен перечень таких документов.
 
    Из статьи 188 Таможенного кодекса таможенного союза следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
 
    В силу статьи 189 Таможенного кодекса таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    Довод атамана Тбилисского хуторского казачьего общества КР. о том, что представителям общества С. и К. сотрудники таможни не позволили произвести таможенное оформление партии товара – спортивный инвентарь для игры в пейнтбол, суд считает необходимым отклонить по следующим основаниям.
 
    В своих объяснениях С. (т.1 л.д.31, 32) и К. (т.1 л.д.36-38, 39) указали о том, что они не знали о необходимости таможенного оформления данной партии товара.
 
    Опрошенные в судебном заседании сотрудник таможни СР. и сотрудник пограничной службы Р., подтвердили свои объяснения, данные в ходе административного расследования, при этом сообщили, что ни С., ни К. таможенная декларация на товар не подавалась. До прохождения таможенного контроля у данных лиц имелась возможность получить бланки деклараций, ознакомиться с порядком таможенного оформления товара, чего ими сделано не было. Давление на С. и К. не оказывалось.
 
    В качестве доказательства о намерении произвести декларирование партии товара для игры в пейнтбол суду представлена пассажирская таможенная декларация, заполненная от имени С.
 
    Оценивая данное доказательство в совокупности с иными представленными доказательствами, суд считает, что заполненная от имени С. пассажирская таможенная декларация не отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку впервые была представлена спустя несколько месяцев после пересечения 04.02.2013г. С. и К. таможенной границы с вышеуказанной партией товара. О заполнении пассажирской таможенной декларации с указанием в ней перемещаемой партии товара в своих объяснениях ни С., ни К. сообщено не было.
 
    После предъявления СР. и Р. для обозрения пассажирской таможенной декларации от имени С., свидетели сообщили, что данный документ видят впервые, при проведении таможенного контроля ни С., ни К., декларация не предъявлялась. Сотрудник таможни СР. пояснил, что таможенное декларирование партии товара для игры в пейнтбол не производится с применением пассажирской таможенной декларации, поскольку такая декларация применяется физическим лицами для оформления товаров для личного пользования.
 
    Пояснения сотрудника таможни СР. согласуются с положениями статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза, из которой следует, что пассажирская таможенная декларация применяется физическим лицом при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме.
 
    Между тем, судом установлено, что таможенная декларация от имени собственника партии товара – Тбилисского хуторского казачьего общества в таможенный орган не подавалась.
 
    Довод представителя казачьего общества СД. о том, что приобретенный С. товар принадлежит не казачьему обществу, а его членам, суд считает необходимым отвергнуть, поскольку опровергается материалами дела, в частности вышеуказанными объяснениями С. и К., представленными С. накладными на товар (т.1 л.д.16-25), свидетельствами о постановке на учет юридического лица в налогом органе (т.1 л.д.26-27), доверенностью на управление транспортным средством (т.1 л.д.29), командировочными удостоверениями (т.1 л.д.40-41), путевым листом легкового автомобиля (т.1 л.д.42), а также письмом заместителя главы муниципального Тбилисского района Ф. (т.2 л.д.76-77).
 
    Мнение представителя казачьего общества СД. о том, что за основу стоимости изъятой партии товара следовало брать накладные на товар, а не установленную экспертом рыночную стоимость, суд считает необоснованным, противоречащим положениям статьи 27.11 КоАП РФ, согласно которой стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости.
 
    Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлено, что представитель Тбилисского хуторского казачьего общества С., приобретя за принадлежащие Тбилисскому хуторскому казачьему обществу денежные средства по заданию для указанного общества на территории Украины партию товара - спортивный инвентарь для игры в пейнтбол: маркирующие капсулы для пейнтбола в количестве 20000 штук, предметы одежды в виде жилета в количестве 20 штук, защитные маски для игры в пейнтбол в количестве 20 штук, автоматические механические пейнтбольные маркеры в количестве 20 штук, баллоны воздушные для пейнтбольного маркера с алюминиевой колбой в количестве 20 штук, при въезде на территорию Российской Федерации 04.02.2013 года в пункте пропуска МАПП Куйбышево незадекларировал данную партию товара в установленном порядке, в связи с чем юридическое лицо – Тбилисское хуторское казачье общество совершило административное правонарушение, которое суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, впервые привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Тбилисское хуторское казачье общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости предмета административного правонарушения – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Возвратить Тбилисскому хуторскому казачьему обществу предмет административного правонарушения – партию спортивного инвентаря для игры в пейнтбол, находящуюся на хранении в ООО <данные изъяты> (<адрес>) после его таможенного оформления.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении за хранение предмета административного правонарушения в ООО <данные изъяты>» (<адрес>) в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек отнести на счет Тбилисского хуторского казачьего общества.
 
    Реквизиты на уплату штрафа: банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, КПП 773001001, номер счета №40101810800000002901, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000.
 
    Разъяснить Тбилисскому хуторскому казачьему обществу следующее:
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
 
    В соответствии с ч.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Куйбышевский судебный состав Матвеево-Курганского районного суда либо через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья А.И. Коркишко