Постановление от 25 февраля 2014 года

Дело № 5-97/14

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 25 февраля 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Серазетдинов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Янченко А.А. /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    09.12.2013 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля /________/Томского таможенного поста Томской таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом /________/ в отношении Янченко А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Так, 09.12.2013 в 03.11 час. гражданка РФ Янченко А.А., прибывшая авиарейсом № /________/ осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала /________/ и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведенного в порядке ст. 115 ТК ТС таможенного осмотра багажа и ручной клади, предъявленных для таможенного контроля, у Янченко А.А. была обнаружена алкогольная продукция: 5 бутылок виски - /________/ объёмом по 700мл. 39% каждая, 1 бутылка вина – «/________/ объемом 0,75л. 12%. Общий объем алкогольных напитков составил 4 литра 250 миллилитров, товар новый, упакован фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.
 
    В ходе проведения административного расследования, Янченко А.А. вину в совершении правонарушения признала частично, указав причиной совершения административного правонарушения плохую информированность пассажиров в аэропорту и отсутствие сотрудников таможни в зоне прилета для оказания консультации гражданам. Факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала, указала, что намерена провести таможенное декларирование алкогольной продукции, а именно 4 бутылок виски - «/________/ объёмом по 700мл. 39% каждая.
 
    В судебное заседание Янченко А.А. не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствии.
 
    Представитель Томской таможни Чикурова Ю.В. считает, что действия Янченко А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу вина Янченко А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 приложения № 3 к Согласшению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей», допускается ввоз алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», при ввозе алкогольных напитков и пива, в количестве от 3 до 5 литров включительно, применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» – запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    В нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Янченко А.А. пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанного товара - алкогольных напитков общим объемом 4 литра 250 миллилитров не подавала, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Вина Янченко А.А. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, в соответствии с которым у Янченко А.А. обнаружены алкогольные напитки: 5 бутылок виски - /________/ объёмом по 700мл. 39% каждая, 1 бутылка вина – /________/ объемом 0,75л. 12%;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 09.12.2013, в соответствии с которым изъята алкогольная продукция: 5 бутылок виски - «/________/ объёмом по 700мл. 39% каждая, 1 бутылка вина – /________/ объемом 0,75л. 12%. Изъятие произведено с участием лица, у которого изымаются вещи и документы Янченко А.А.;
 
    - протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Янченко А.А. от 27.12.2013, согласно которому Янченко А.А. факт совершения вмененного правонарушения признала частично, указав причиной совершения административного правонарушения плохую информированность пассажиров в аэропорту и отсутствие сотрудников таможни в зоне прилета для оказания консультации гражданам. Также показала, что в период с 26.11.2013 по 08.12.2013 отдыхала в /________/), где в магазине приобрела в качестве сувенира 1 бутылку вина – «/________/ 12% объемом 0,75л. При вылете из аэропорта /________/ в магазине приобрела 5 бутылок виски «/________/ 39% объёмом по 700 мл. каждая. Данную алкогольную продукцию объемом 4 л. 250 мл. она ввезла на территорию России 09.12.2013 при следовании рейсом /________/ в багаже и ручной клади. Зная о нормах ввоза в Россию алкогольных напитков, она думала, что пассажирскую таможенную декларацию нужно заполнять после входа в зону таможенного контроля и предъявления товаров должностному лицу таможенного органа во время прохождения таможенного контроля. Так как ей не было доступно объяснено, на каком этапе необходимо заполнить таможенную декларацию, не указано место нахождение бланков, с учетом ее усталости после ночного перелета, декларация ею не была заполнена. Факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала.
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 23.12.2013, согласно которому 09.12.2013 он, будучи государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля /________/Томского таможенного поста Томской таможни при проведении таможенного осмотра багажа и ручной клади, предъявленных для таможенного контроля, у Янченко А.А. обнаружил алкогольную продукцию: 5 бутылок виски - «/________/ объёмом по 700мл. 39% каждая, 1 бутылка вина – «/________/» объемом 0,75л. 12%. Общий объем алкогольных напитков составил 4 литра 250 миллилитров, товар новый, упакован фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. Янченко А.А. пояснила, что знала о нормах ввоза в Россию алкогольных напитков, однако думала, что пассажирскую таможенную декларацию нужно заполнять после входа в зону таможенного контроля и предъявления товаров лицу таможенного органа, что ей не было доступно объяснено на каком этапе прохождения всего этапа досмотра необходимо заполнять таможенную декларацию, не указано место нахождения бланков декларации. Факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала;
 
    - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 10.12.2013;
 
    - служебной запиской от 26.12.2013 № 13-03-25/0318 об определении кода товаров по ЕТН ВЭД ТС;
 
    - служебной запиской от 23.12.2013 №14-01-12/0637 об определении таможенной стоимости товаров;
 
    - служебной запиской от 26.12.2013 №13-02-12/0297 о таможенной стоимости спиртных напитков;
 
    - заключением товароведческой экспертизы №С-796/2013 от 24.12.2013
 
    - служебной запиской от 30.12.2013 №13-02-12/0304 о таможенной стоимости спиртных напитков;
 
    - служебной запиской от 24.12.2013 №17-01-11/3026 об информировании физических лиц в ВПП Томск «Богашево»;
 
    - протоколом об административном правонарушении от 30.12.2013 в отношении Янченко А.А.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Янченко А.А. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должна была и могла до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования. Однако, в нарушение ст. 179, ст. 355 ТК ТС Янченко А.А. не подала таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию, объемом 4л. 250мл., подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности.
 
    При назначении Янченко А.А. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Судья учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно в соответствие с п. 10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ наличие малолетнего ребенка. Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Янченко А.В. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Янченко А.А. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с частичной конфискацией предметов административного правонарушения, а именно недекларированной алкогольной продукции свыше 3л., относительно которой Янченко А.А. не изъявила намерений к уплате таможенных платежей.
 
    Согласно заключению товароведческой экспертизы таможенная стоимость ввезенных товаров - 1 бутылка вина «/________/» объемом 0,75л. 12% составила /________/ руб. В соответствии со служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости о стоимости спиртных напитков, таможенная стоимость 5 бутылок виски - «/________/ объёмом по 700мл. 39% каждая составила /________/.
 
    Таким образом, общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила /________/ руб., следовательно, 1/2 от /________/ руб. – 683,01 руб., что и составляет сумму штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Янченко А.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 683, 01 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - 1 бутылки вина – «/________/» объемом 0,75л. 12%., 1 бутылки виски - «/________/) объёмом 700мл. 39%.
 
    Оставшуюся алкогольную продукцию: 4 бутылки виски - /________/ объёмом 700мл. 39% возвратить Янченко А.А. после завершения таможенных операций.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика – «06» - участник ВЭД – юридическое лицо; «16»- участник ВЭД – физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000 – Томская таможня, ИНН 7021024125»
 
    ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) – Получатель; (61) – ИНН получателя; (101) –двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) –КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) – восьмизначный код таможенного органа 10611000.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Д.Р. Серазетдинов