Постановление от 25 февраля 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    25 февраля 2014 г. пос. Дубна, ул. Первомайская, д.39
 
    Судья Одоевского районного суда Тульской области Свириденко Л.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,
 
установил:
 
    в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Г.В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая выездная проверка Государственного учреждения Тульской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: Россия, <адрес>, по результатам которой были составлены протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности электроустановок Государственного учреждения Тульской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»: самовара установленного в холле главного корпуса, автоматический выключатель АП АП 50 БМ3 50А, используемый для управления и защиты электрического самовара; выключателя и розетки, установленных над ванными в пищеблоке (Мясной цех); выключателя, установленного над ванной и пищеблоке (Моечное помещение); электроприемников, установленных в подвале (вентиляторное помещение); электрооборудования лифта, установленного в пищеблоке; электрооборудование здания овощехранилища; понижающего трансформатора, установленного в гараже; сварочного трансформатора ТДМ 401У2 инв. №01380028, установленного в котельной; стиральной машины Samsung, установленной в прачечной по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, ч.4 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения в Одоевский районный суд Тульской области.
 
    Представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора)- государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского Управления Ростехнадзора М.Е.В. просил приостановить эксплуатацию электроустановок, указанных в протоколе, в ГУ ТО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <адрес>, поскольку выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровья людей (персонала и посетителей) дома-интерната.
 
    Представитель Государственного учреждения Тульской области «Дубенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» директор Х.В.С. пояснил, что действительно при проверке были выявлены нарушения правил технической эксплуатации электроустановок: самовара установленного в холле главного корпуса, автоматического выключателя АП АП 50 БМ3 50А используемого для управления и защиты электрического самовара; выключателя и розетки, установленных над ванными в пищеблоке (Мясной цех); выключателя, установленного над ванной и пищеблоке (Моечное помещение); электроприемников, установленных в подвале (вентиляторное помещение); электрооборудования лифта, установленного в пищеблоке; электрооборудования здания овощехранилища; понижающего трансформатора, установленного в гараже; сварочного трансформатора ТДМ 401У2 инв. №01380028, установленного в котельной; стиральной машины Samsung, установленной в прачечной.
 
    В целях предотвращения электротравматизма и реально существующей угрозы жизни и здоровью людей (персонала, посетителей) распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Г.В.С. «О проведении плановой выездной и документарной проверки юридического лица Государственного учреждения Тульской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении юридического лица Государственного учреждения <адрес> «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены факты нарушения, а именно:
 
    1. Электроустановки главного корпуса, смонтированы без разработки рабочего проекта, что привело к неправильному их монтажу. У потребителя также отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования.
 
    Требование: ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; ПТЭЭП п. 1.3.2, 1.8.1, 1.7.2
 
    2. Электрический самовар, установленный в холле главного корпуса, подключен к электрической сети и эксплуатируется с нарушениями норм и правил.
 
    3. Автоматический выключатель АП50 БМ3 50А, используемый для управления и защиты электрического самовара, установлен на высоте 1,2 м. от уровня пола. Данный автоматический выключатель АП 50 БМ3 50А имеет открытые токоведущие части доступные к случайному прикосновению.
 
    Требование: ст.ст.8, 11 ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.2.4, ПУЭ п.п. 1.1.32, 1.7.67, 1.7.68, 7.1.28, Межотраслевые правила по охране труда п. 1.1.3
 
    3. Принятая система заземления электрического самовара (система заземления TN-С) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S) Электрическая сеть (групповая линия) эклектического самовара выполнена кабелем без защитного РЕ проводника. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении – при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки ( не выполнено защитное зануление электроустановки). При нарушении изоляции токоведущих частей самовара возможны поражение людей (персонала, посетителей) электрическим током, пожар.
 
    Требование: ПТЭЭП пю1.7.2, ПУЭ п.п. 7.1.13, 1.7.57, 1.7.78
 
    4. Пищеблок. мясной цех. Над ванной (рыба) на стене в зоне 1 (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11.96 «Электроустановки зданий. Часть 7 Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1) установлен выключатель освещения цеха, а над соседней ванной находящейся в этом же помещении на стене в зоне 1 (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11.96 «Электроустановки зданий. Часть 1. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. ванные и душевые помещения» относится к зоне 1) установлена розетка (220 В). Установка выключателя электрической розетки в зоне 1 не допустима. При попадании воды в выключатель или розетку, которые являются действующими, может произойти короткое замыкание, поражение людей электрическим током.
 
    Требование: ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п.п. 7.1.47, 7.1.52
 
    5. Пищеблок. Моечное помещение. Над ванной на стене в зоне 1 (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1) установлен выключатель освещения данного помещения. установка электрической розетки в зоне 1 не допустима. При попадании воды в выключатель или розетку, которые являются действующими, может произойти короткое замыкание, поражение людей электрическим током.
 
    Требование: ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п.п. 7.1.47, 7.1.52
 
    6. Подавал. Вентиляторное помещение. Защитные трубы от ящика Я 5115 до электродвигателей как и сам ящик Я 5115 не занулены. Принятая система заземления бытовых (система заземления TN-С) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) выполнена без защитного РЕ проводника. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении – при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок).
 
    Требование: ПТЭЭП п. 2.7.6, ПУЭ п. 1.7.78
 
    7. Вентиляторное помещение. Подключение электроприемников выполнено с нарушением, нулевой рабочий и нулевой защитный проводники объединены в одной точке.
 
    Требование: ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 1.7.2, ПУЭ п. 2.1.35
 
    8. Защитный РЕ-проводник группой линии и рабочий N проводник лифта подключены к проводнику, присоединенному к металлической части корпуса лифта. Не допускается совмещение функций нулевого защитного и нулевого рабочего проводников в цепях однофазного тока. В качестве нулевого защитного проводника в таких цепях должен быть предусмотрен отдельный третий проводник.
 
    Требование ПУЭ п.п. 1.2.2, 1.7.2, 1.7.132, ПОТ п.1.1.3
 
    9. Щит управления лифтом не закрыт на запирающее устройство. Токоведущие части доступны случайному прикосновению.
 
    Требование: ПТЭЭП п. 2.2.4
 
    10. Групповые сети питания электрооборудования здания овощехранилища смонтированы и эксплуатируются с нарушением Норм и Правил.
 
    11. Овощехранилище. электрический ввод в здание выполнен ответвлением от ВЛ-0,4 кВ проводами АПВ 1Х6 мм кв. протяженностью около 20 м., что недопустимо по механической прочности на линейных ответвлениях от ВЛ. Сечение PEN проводника, выполняющего функцию рабочего и защитного, не может быть менее 16 мм кв.
 
    Требование: ПТЭЭП п.1.7.2, ПУЭ п.п. 2.4.14, 7.1.45.
 
    12. электрический ввод в здание овощехранилища выполнен проводом АПВ 1Х6. Соединение проводов ответвления от воздушной линии выполнено скруткой на расстоянии около 1 м от стены здания овощехранилища. данное соединение выполнено без применения стандартных муфт. Соединения проводов и кабелей без применения стандартных муфт уменьшает площадь контактного соединений и может привести к нагреву проводов электропроводки, т.е. не соответствует требованиям пожарной безопасности.
 
    Требование: ст.8,11 ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ПТЭЭП п.1.7.2.1.2.2, 1.7.2, 2.2.4, ПУЭ п.п. 2.1.24, 2.1.21, 2.1.25.
 
    13. В помещениях с особой опасностью, к которому относится здание овощехранилища ГУ ТО «Дубенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», фактическая высота подвеса светильников общего освещения над полом менее 1,5-2,5 м. у светильников сняты защитные колпаки, существенные светильники фактически являются светильниками класса 0. снятие рассеивателей, экранирующих и защитных решеток светильников не допускается. При механическом воздействии на лампы светильников существует вероятность поражения персонала электрическим током.
 
    Требование: ПТЭЭП п.п. 1.7.,2, 2.12.7, ПУЭ п. 6.1.14.
 
    14. Для питания светильников местного стационарного освещения с лампами накаливания должно применяться напряжение в помещениях с особой опасностью. – не выше 50 В. Групповая сеть питания светильников технического подполья питается от электрической сети с напряжением 220 В.
 
    Требование: ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п.6.1.16.
 
    15. Линии групповой сети должны быть защищены предохранителями или автоматическими выключателями. Групповая сеть питания сети освещения, не имеет защитного аппарата. При нарушениях работы токоприемника (светильника), нарушении изоляции питающего кабеля групповой линии или розетки, может вызвать короткое замыкание, пожар.
 
    Требование: ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п. 6.2.9.
 
    16. Гараж. На стене на высоте от уровня пола 1,5 м., установлен понижающий трансформатор предназначенный для освещения, который имеет открытые токоведущие части (напряжением 220 В), доступные случайному прикосновению людей.
 
    Требование: ПТЭЭП п.2.2.4
 
    17. Котельная. В качестве защитной меры для сварочного аппарата ТДМ 401У2 инв.№01380028, в сети с глухозаземленной нейтралью принято заземление. Принятая система заземления ( система заземления TN-С) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) выполнена без защитного РЕ проводника. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении – при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок).
 
    Требование: ПТЭЭП п. 2.7.6, ПУЭ п.1.7.78.
 
    18. прачечная. Принятая система заземления бытовой стиральной машины Samsung (система заземления TN-С) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) выполнена без защитного РЕ проводника. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении – при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок).
 
    Требование: ПТЭЭП п. 2.7.6, ПУЭ п. 1.7.78.
 
    Выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (персонала и посетителей Государственного учреждения Тульской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»).
 
    Реальная угроза жизни и здоровью людей подтверждена актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    По результатам проведённой проверки были составлены протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности электроустановок Государственного учреждения Тульской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» - электрическая сеть (групповая линия) самовара установленного в холле главного корпуса, автоматический выключатель АП АП 50 АМ3 50А используемый для управления и защиты электрического самовара; выключателя и розетки установленных над ванными в пищеблоке (Мясной цех); выключателя установленного над ванной в пищеблоке (Моечное помещение); электроприемников установленных в поддавале (вентиляторное помещение); электрооборудования лифта установленного в пищеблоке; электрооборудование здания овощехранилища, понижающего трансформатора установленного в гараже; сварочного трансформатора ТДМ 401У2 инв. №01380028 установленного в котельной; стиральной машины Samsung.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № директору ГУ ТО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» Х.В.С. Приокским Управление Ростехнадзора вынесено предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения.
 
    Принимая во внимание характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, учитывая, что допущенные нарушения Правил эксплуатации электроустановок могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью персонала и обеспечиваемых Государственного учреждения «Дубенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что предприятием не выполняются обязательства при эксплуатации электроустановок, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательных документов, правил эксплуатации, правил безопасности, правил устройства и других нормативно-технических документов, считаю необходимым избрать административную меру наказания в виде административного приостановления деятельности электроустановок – электрическая сеть (групповая линия), расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.9.11, ст. 29.9 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    приостановить деятельность электроустановок Государственного учреждения Тульской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» электрическая сеть (групповая линия):
 
    - самовара, установленного в холле главного корпуса, автоматический выключатель АП АП 50 АМ3 50А, используемый для управления и защиты электрического самовара;
 
    - выключателя и розетки, установленных над ванными в пищеблоке (Мясной цех);
 
    - выключателя, установленного над ванной в пищеблоке (Моечное помещение);
 
    - электроприемников, установленных в поддавале (вентиляторное помещение);
 
    - электрооборудования лифта, установленного в пищеблоке;
 
    -электрооборудование здания овощехранилища, понижающего трансформатора установленного в гараже;
 
    - сварочного трансформатора ТДМ 401У2 инв. №01380028, установленного в котельной;
 
    - стиральной машины Samsung, установленной в прачечной по адресу: <адрес> сроком на 90 суток с 11 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 час.30 мин. включительно.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Тульский областной суд через Одоевский районный суд.
 
    Судья