Дата принятия: 25 декабря 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Палкиной Т.П., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беляевой Н.П., специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе Галей Ю.С., при секретаре Остроуховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО «Элемент-Трейд», <данные изъяты>
<данные изъяты>
ООО «Элемент-Трейд»совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное правонарушение ООО «Элемент-Трейд» совершило при следующих обстоятельствах.
Обнаружено нарушение юридическим лицом установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно. В ходе рассмотрения предоставленных документов 07.10.2013 в период с 11:00 до 12:00 непосредственно обнаружено нарушение законодательства в части уведомления юридическим лицом о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Данный факт подтверждается следующими документами: кассовым чеком от 13.09.2013 10:53; кассовым чеком от 13.09.2013 11:20; кассовым чеком от 13.09.2013 10:26; кассовым чеком от 13.09.2013 10:44; кассовым чеком от 12.09.2013 17:37; Дополнительным соглашением №2 к Договору №41/ю от 01.01.2012 на оказание услуг по транспортировке и размещению твёрдых бытовых отходов от 26.08.2013; Актом выполненных работ №943 от 30 сентября 2013 года по вывозу ТБО; жалобой потребителя (вх. №1433 от 13.09.2013; жалобой потребителя (вх. №1430 от 13.09.2013).
Из представленных документов видно, что торговая деятельность ООО "Элемент-Трейд" по адресу: Свердловская область, Сысертский район, с.Кашино, ул.Ленина, 132А осуществляется с сентября 2013 года, однако, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области было подано только 03.10.2013. В соответствии с действующим законодательством юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В силу ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается наличие в действиях ООО "Элемент-Трейд" вины в нарушении законодательства. У лица имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства (обеспечить своевременное предоставление уведомления).
Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе не предоставлено, что является нарушением ст.8 Закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и влечет административную ответственность по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу проведено административное расследование, в связи с чем рассмотрение дела подсудно Сысертскому районному суду.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беляева Н.П. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно подали уведомление 3.10.2013, когда магазин уже работал.
Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе Галей Ю.С. в судебном заседании пояснил, что по жалобам граждан проводилось административное расследование, в ходе которого выявлено, что юридическое лицо начало осуществление деятельности без своевременной подачи уведомления об этом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 п.1 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии с представленными материалами ООО «Элемент-Трейд» магазин «Монетка» осуществляет розничную торговлю в неспециализированных магазинах, и на основании ч.2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ (ред. от 02.11.2013) данное юридическое лицо представляет уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, поскольку указанная услуга входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.06.2013 №526).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ООО «Элемент-Трейд» было направлено в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области 03.10.2013, но торговая деятельность юридическим лицом осуществляется с сентября 2013 года, что подтверждается представленными кассовыми чеками.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, (п.9 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ (ред. от 02.11.2013).
Виновность ООО «Элемент-Трейд»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.10.2013; уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности ООО «Элемент-Трейд» магазин «Монетка» от 03.10.2013; кассовыми чеками от 13.09.2013 10:53, от 13.09.2013 11:20, от 13.09.2013 10:26, от 13.09.2013 10:44, от 12.09.2013 17:37; Дополнительным соглашением №2 к Договору №41/ю от 01.01.2012 на оказание услуг по транспортировке и размещению твёрдых бытовых отходов от 26.08.2013; Актом выполненных работ №943 от 30 сентября 2013 года по вывозу ТБО.
Действия юридического лица ООО «Элемент-Трейд» должны быть квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства.
Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.
Смягчающими вину обстоятельствами суд считает признание вины, а также устранение нарушения на данный период.
С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что ООО «Элемент-Трейд» следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Элемент-Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде 10000 рублей (десять тысяч рублей).
Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65241000000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл., г.Екатеринбург, Код бюджетной классификации 14111628000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Сысертского районного суда Т.П. Палкина
