Постановление от 25 декабря 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    25 декабря 2013 года город Минеральные Воды.
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Извозчиков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Джотоевой А.М.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    .............., при осуществлении таможенного контроля и таможенных операций, проводимых совместно с сотрудниками ОРО Минераловодской таможни: о/у по ОВД ОРО .............. и старшим о/у по ОВД ОРО .............. в отношении товаров и пассажиров, прибывших международным авиарейсом .............. в аэропорт Минеральные Воды, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале терминала прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» аэропорта г. Минеральные Воды, Джотоева А.М., воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала через «зеленый» коридор, через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнила пассажирскую таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    Затем, в зоне таможенного контроля Джотоева А.М. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь и полиэтиленовый пакет черного цвета. В результате примененных форм таможенного контроля был выявлен товар, не предназначенный для личного пользования, предметы женской одежды разных цветов, в ассортименте, в количестве 44 штук, общим весом 18,25 кг., а именно:
 
    ............... В связи с этим было принято решение получить у Джотоевой А.М. объяснение об обстоятельствах перемещения перевозимого ею товара.
 
    В судебное заседание Джотоева А.М. не явилась, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в её отсутствие, вину признала.
 
    Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина Джотоевой А.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что .............., при осуществлении таможенного контроля и таможенных операций, проводимых совместно с сотрудниками ОРО Минераловодской таможни: о/у по ОВД ОРО .............. и старшим о/у по ОВД ОРО .............. в отношении товаров и пассажиров, прибывших международным авиарейсом .............. в аэропорт Минеральные Воды, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале терминала прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» аэропорта г. Минеральные Воды, Джотоева А.М., воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала через «зеленый» коридор, через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнила пассажирскую таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    Затем, в зоне таможенного контроля Джотоева А.М. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь и полиэтиленовый пакет черного цвета. В результате примененных форм таможенного контроля был выявлен товар, не предназначенный для личного пользования, а именно: предметы женской одежды разных цветов, в ассортименте, в количестве 44 штук, общим весом 18,25 кг., а именно: а именно:
 
    ............... В связи с этим было принято решение получить у Джотоевой А.М. объяснение об обстоятельствах перемещения перевозимого ею товара.
 
    В целях подтверждения сведений, заявленных Джотоевой А.М., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Отаровым К.И. было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами в сопровождаемом багаже. В ходе таможенного досмотра в мешке белого цвета был обнаружен вышеуказанный товар: платья женские, разных цветов и размеров, общим весом-18,25 кг., в количестве 44 штуки. По результатам проведенного таможенного досмотра был составлен акт ...............
 
    Количество и характер обнаруженных у Джотоевой А.М. незадекларированных товаров, позволил сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.
 
    При прохождении таможенного контроля Джотоева А.М. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие - либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла.
 
    Согласно ст. 352 Таможенного кодекса ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 Таможенного кодекса ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    На основании ст. 3 Соглашения заключенного между Р. Беларусь, Р. Казахстан и Российская Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском». К товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    В соответствии с п.1 ст. 352 ТК ТС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с п.1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» вышеуказанный товар был отнесен государственным таможенным инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Отаровым К.И. не предназначенным для использования в личных целях.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС).
 
    Для выполнения данной обязанности, в связи с применением двухканальной системы в пункте пропуска аэропорт г.Минеральные Воды, в соответствии с Приказом ФТС России от 26.03.2013 г. № 579 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2013 г. № 28551), для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, обозначается вход в "зеленый" коридор специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном языке государства - члена Таможенного союза, русском и английском языках надписями «Зеленый коридор» и «Green channel» «Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет» и «Nothing to declare».
 
    Место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями шириной до 50 сантиметров.
 
    Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Таким образом, Джотоева А.М. в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза коммерческую партию товаров.
 
    По данному факту .............. г. в отношении Джотоевой А.М. в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении .............. была назначена и проведена товароведческая экспертиза.
 
    Согласно заключения эксперта от .............. экспертно-исследовательского отдела №1 экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Пятигорск рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП .............., по состоянию на .............. г. составляет .............. рублей.
 
    Джотоевой А.М. при перемещении вышеуказанных товаров в сопровождаемом багаже через таможенную границу Таможенного союза не были выполнены требования таможенного законодательства ТС, предусмотренные ст.ст.179,180 Таможенного кодекса ТС по декларированию вышеуказанного товара, не предназначенного для личных целей, подлежащего таможенному декларированию.
 
    Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Таким образом, в действиях (бездействии) Джотоевой А.М. установлена вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной форме товаров, не предназначенных для личных целей, перемещенных ею .............. через таможенную границу ТС в сопровождаемом багаже, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением от .............. г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............; актом таможенного досмотра .............., протоколом от .............. изъятия вещей и документов; актом от .............. приема-передачи вещественных доказательств на хранение; объяснениями Джотоевой А.М. от .............. г.; протоколом опроса свидетеля ..............; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от .............. г., определением о назначении товароведческой экспертизы от .............. г., заключением эксперта от .............. экспертно-исследовательского отдела №1 экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Пятигорск, служебной запиской УРО от .............., служебной запиской ОАР от .............. и иными материалами дела.
 
    Таким образом, Джотоева А.М. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.
 
    При определении Джотоевой А.М. вида и размера административного наказания, за совершенное ею правонарушение, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение.
 
    Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины и раскаивание в содеянном.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
 
    В связи, с чем судья считает возможным назначить Джотоевой А.М. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Джотоеву А.М. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное взыскание в виде конфискации предметов административного правонарушения – .............., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
 
    Судья: