Дата принятия: 25 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2014 года г. Самара
Судья Кировского районного суда г. Самары Муромцева Л.К.,
с участием главного специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области Сабанова В.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8», расположенной по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
24.07.2014 года в 11 час. 30 мин. на <адрес>, в г. Самара ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, выразившиеся в следующем:
- в рентгеновском кабинете, расположенном на первом этаже нежилого здания стационара больницы (кабинет №142), где размещен и эксплуатируется аппарат рентгенодиагностический
«Атлас -U№ 9818967», 2000 года выпуска отделка помещения комнаты управления (пультовой) не соответствует требованиям п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»
покрытия потолка штукатуркой, покрытие стен масляной краской частично разрушено, требует ремонта, не допускает проведение влажной уборки, в рентгенкабинете не функционирует принудительная приточно-вытяжная общеобменная вентиляция, проверка значении кратности воздухообмена в рентгенкабинете не проводилась, технический паспорт на рентгенкабинет не оформлен.
В судебное заседание представитель ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8» не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства в письменном виде в суд не представил; в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании главный специалист - эксперт отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области Сабанов В.А. пояснил, что согласно распоряжению о проведении проверки № 06-1/3 от 26.06.2014 года, он проводил проверку в отношении ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8», были выявлены нарушения, которые им были зафиксированы и отражены в протоколе об административном правонарушении № 06-1/269 от 25.07.2014 года. Считает необходимым приостановить деятельность рентгеновского кабинета, расположенного на первом этаже нежилого здания стационара больницы (кабинет №142) по адресу: <адрес>, на максимальный срок, поскольку допущенные ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влияют на создание реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей: медицинского персонала учреждения, пациентов и посетителей, а также причинения вреда качеству окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, так как эксплуатация аппарата связана с рентгеновским излучением; способствуют распространению инфекционных заболеваний.
Вина ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением о проведении проверки № 06-1/3,от 26.06.2014 года
- актом № 06-1/4 от 25.07.2014года по результатам проверки,
- проколом об административном правонарушении № 06-1/269 от 25.07.2014 года.
Согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст.14 ФЗ РФ от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны, в частности: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности; планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности; осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ; проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности; своевременно информировать федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности; выполнять заключения, постановления, предписания должностных лиц уполномоченных на то органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности; обеспечивать реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности.
Правила, содержащиеся в СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», являются нормативным документом устанавливающим основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года, поскольку 24.04.2014 года ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8» было привлечено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, деятельность рентгеновского кабинета была приостановлена на 60 суток, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 14.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности рентгеновского кабинета, расположенного на первом этаже нежилого здания стационара больницы (кабинет №142) по адресу: <адрес>, на шестьдесят суток, т.е. до 23 октября 2014 года включительно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Л.К. Муромцева
