Постановление от 25 августа 2014 года

Дело №5-32/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Качканар                                                                            28 августа 2014 года
 
    Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Клейн П.А.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора гор. Качканара Мирошник П.А.,
 
    законного представителя юридического лица Архипчук И.Д., действующей на основании Устава и протокола № внеочередного собрания участников общества от 02.10.2009,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Престиж Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, 5 микрорайон, <адрес>, <данные изъяты>
 
установил:
 
    обществом с ограниченной ответственностью «Престиж Плюс», осуществляющего услуги общественного питания ДД.ММ.ГГГГ нарушены санитарно - эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно, кафе «Астория», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «Престиж Плюс» Архипчук И.Д. с указанными выше нарушениями согласилась в полном объеме, вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что выявленные нарушения санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «Астория» устраняются.
 
    Старший помощник прокурора <адрес> Мирошник П.А. в судебном заседании просил суд признать ООО «Престиж Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного кафе, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей - посетителей данного кафе.
 
    Заслушав законного представителя юридического лица, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в действии и состоит в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц - от 2000 до 3000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2000 до 3000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
 
    Требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
 
    В судебном заседании установлено, никем не оспорено, подтверждено письменными материалами дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по свердловской области в <адрес>, в кафе «Астория», расположенном по адресу: <адрес>, корпус №24, принадлежащего ООО «Престиж Плюс», выявлены следующие нарушения СП 2.3.6.1079-01:
 
    1) в нарушение пп. 5.1., 5.2., 8.1. объемно-планировочные решения помещений кафе «Астория» допускают пересечения потоков сырой и готовой продукции, чистой и грязной посуды. Кафе имеет большой ассортимент изготавливаемых блюд: мясные, рыбные блюда, блюда из мяса куры, гарниры, супы, многокомпонентные салаты. Отсутствует отдельное технологическое оборудование (стол, раковина) для куриной продукции. Обработка овощей производится в раковине для мытья столовой посуды. Обработка сырья (куры, рыбы, мяса) производится в одной раковине, предназначенной для мытья кухонной посуды. В горячем цехе не достаточно рабочих столов. Рабочий стол горячего цеха, используемый для приготовления салатов, захламлен,
 
    2) в нарушение п. 5.3. не обеспечен свободный доступ к технологическому оборудованию в сыром цехе (столы рабочие),
 
    3) в нарушение п. 5.5. стена в сыром цехе у производственного стола для разделки мяса отделана материалом, не позволяющим провести влажную уборку и дезинфекцию (покраска водоэмульсионной краской),
 
    4) в нарушение п. 5.9. участок порционирования не оснащен бактерицидной лампой,
 
    5) в нарушение п. 5.11. помещение производственных цехов и склада захламлено, что не позволяет провести влажную уборку и дезинфекцию,
 
    6) в нарушение пп. 6.1., 6.5. в производственных цехах отсутствуют моечная ванна для обработки овощей, моечная ванна для обработки мясо-рыбной продукции, моечная ванна для обработки птицы. Отсутствует отдельный разделочный инвентарь (ножи, доски) для сырой и готовой продукции. Имеющийся разделочный инвентарь не маркирован,
 
    7) в нарушение п. 6.11. для мытья столовой посуды используется 2-х секционная раковина, которая используется так же и для обработки сырья (мяса, рыбы, овощей),
 
    8) в нарушение п. 6.16. для мытья кухонной посуды используется 1 секционная раковина, которая используется так же и для мытья рук сотрудниками, что приводит к нарушению правил обработки кухонной посуды и влияет на качество обработки,
 
    9) в нарушение п. 6.19. для мытья кухонной и столовой посуды используется губчатый материал,
 
    10) в нарушение п. 7.26 хлеб хранится навалом, на стеллаже, используемом для хранения посуды и инвентаря,
 
    11) в нарушение пп. 7.11.,7.12.,7.29. склад пищевых продуктов в кафе используется не по назначению. В складе производится хранение пищевых и непищевых продуктов совместно на одних полках. Допускается хранение одежды. Тарные места не промаркированы. В холодильном оборудовании сырого цеха допускается хранение сырой продукции (мясо, кура) совместно с готовой продукцией - мороженное. В холодильном оборудовании, расположенном в горячем цехе не обеспечены условия для сохранности продуктов - температура в холодильниках готовой продукции плюс 10 градусов, при условии хранения продуктов от 0 до плюс 6 градусов. В холодильном оборудовании горячего цеха производится совместное хранение отходов от предыдущего дня и свежеприготовленных блюд,
 
    12) в нарушение п. 8.1. в кафе работает 1 повар и 1 администратор, у которых отсутствует гигиеническое обучение,
 
    13) в нарушение п. 13.1., а также приложения № раздела 15 приказа №302н от 12.04.2011, допущены до работы сотрудники ФИО5 и ФИО6 без обследования у врача стоматолога и гинеколога, сотрудник ФИО6 допущена до работы без обследования у врача отоларинголога и терапевта, сотрудник ФИО5 допущена до работы без обследования на носительство кишечных инфекций, обследования на золотистый стафилококк, серологическое обследование на брюшной тиф,
 
    14) в нарушение п. 8.5. в кафе допускается повторное замораживание мяса, а именно, в морозильной камере обнаружено кусковое мясо, ранее размороженное и замороженное вновь, допускается разморозка мяса, приготовление из него фарша и далее его заморозка.
 
    Указанные нарушения подтверждаются письменными материалами дела:
 
    - актом проверки исполнения действующего законодательства кафе «Астория» от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами (л.д.7-17),
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Престиж Плюс» и постановке на учет (л.д.19,20), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.24-29),
 
    - договором аренды нежилого помещения, где расположено кафе «Астория» (л.д.30-33),
 
    - копиями трудовых договоров и медицинскими книжками работников ФИО6 и ФИО5 (л.д.34-46).
 
    Вся совокупность доказательств по делу отвечает требованиям ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые бы могли повлиять на правильность установления фактических данных по делу и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, по материалам дела не установлено.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 2.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, ООО «Престиж Плюс», имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом установлена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Действия ООО «Престиж Плюс», квалифицируются судом по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Престиж Плюс». Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.
 
    Согласно п. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В силу п. 1 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Судом установлено, что не выполнение ООО «Престиж Плюс» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при оказании услуг общественного питания в кафе «Астория» создает угрозу здоровью и жизни посетителей данного кафе, в связи с чем, назначает наказание в виде административного приостановления деятельности указанного выше кафе сроком на 90 суток.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений требований закона не допущено, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Престиж Плюс»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Астория», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Возложить исполнение настоящего постановление в части назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>, которое исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления.
 
    Разъяснить законному представителю ООО «Престиж Плюс», что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства законного представителя юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд <адрес>.
 
    Судья Качканарского
 
    городского суда                                                                 Кунева Е.А.